為深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，進一步促進黑龍江省高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，近日，黑龍江省科技廳等8部門印發(fā)了《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，確定在黑龍江省11家高校院所開展3年試點工作。

　　科技成果只有轉(zhuǎn)化才是真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值。《實施方案》旨在為打破職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化難的癥結(jié)，推動職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵與責(zé)任機制，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　根據(jù)《實施方案》，黑龍江省將在黑龍江大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、東北石油大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省科學(xué)院大慶分院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝分院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大豆研究所、省綠色食品科學(xué)研究院等11家高校院所開展3年試點，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的機制和模式，鼓勵科研人員通過自行實施、合作實施方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，推動完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　黑龍江省高等院校、科研院所科研人員完成的職務(wù)科技成果所有權(quán)屬于單位。試點單位可結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化工作實際，允許本單位利用財政性資金形成或接受企業(yè)、其他社會組織委托形成的歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人(團隊)，試點單位與成果完成人(團隊)成為共同所有權(quán)人。鼓勵試點單位通過轉(zhuǎn)化前約定職務(wù)科技成果權(quán)屬比例的形式激勵科研人員轉(zhuǎn)化成果。鼓勵試點單位優(yōu)先采取獨占許可、排他許可等方式賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。對可能影響國家安全、國防安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定等事關(guān)國家利益和重大社會公共利益的成果暫不納入賦權(quán)范圍，探索建立賦權(quán)成果的負(fù)面清單。

　　落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，試點單位應(yīng)加大對在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化過程中作出突出貢獻(xiàn)科研人員和創(chuàng)新團隊的獎勵力度，確?？蒲腥藛T收入與實際貢獻(xiàn)相匹配。完善科技成果轉(zhuǎn)化績效考核評價體系，對試點單位中科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著的專業(yè)技術(shù)人員，在參加職稱評審、崗位聘用時同等條件下優(yōu)先考慮。完善科研人才評聘體系，加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等評價指標(biāo)權(quán)重，不再簡單以專利申請量、授權(quán)量、論文數(shù)量為考核內(nèi)容，將通過賦權(quán)形式轉(zhuǎn)化職務(wù)成果情況作為科研人員職務(wù)晉升、職稱評審、人才評價、績效考核和科研獎勵等的重要依據(jù)。

　　優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國有資產(chǎn)管理模式，試點單位對其持有的科技成果，除涉及國家秘密、國家安全以及法律法規(guī)另有規(guī)定外，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，不需報主管部門、財政部門審批或者備案。健全試點單位與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的內(nèi)部管理制度，探索和完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資產(chǎn)評估機制。鼓勵試點單位和科研人員通過建立科研基金等方式，將成果轉(zhuǎn)化收益繼續(xù)用于中試熟化和新項目研發(fā)等科技創(chuàng)新活動。強化專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)。對職務(wù)成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻(xiàn)的，試點單位可在轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費用于人員獎勵和機構(gòu)能力建設(shè)。同時，加強賦權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化的科技安全和科技倫理管理。建立盡職免責(zé)機制，完善紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門監(jiān)督檢查機制，以是否符合中央精神和改革方向、是否有利于科技成果轉(zhuǎn)化作為對科技成果轉(zhuǎn)化活動的定性判斷標(biāo)準(zhǔn)，實行審慎包容監(jiān)管。