湖北省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的若干措施》“20條”，進(jìn)一步松綁科研經(jīng)費管理，破解科研經(jīng)費使用、管理中的諸多難點痛點問題。

　　根據(jù)“20條”，湖北省將科研經(jīng)費預(yù)算編制簡化為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類。在這些直接費用中，除超過50萬元的設(shè)備費外，其他費用只須提供基本測算說明即可，不再需要提供預(yù)算明細(xì)。

　　同時，在保證項目正常執(zhí)行和項目預(yù)算總額不變的前提下，項目承接單位可以自行調(diào)劑設(shè)備預(yù)算及相關(guān)新增資產(chǎn)配置預(yù)算;結(jié)余經(jīng)費由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排，用于科研活動的直接支出。

　　引人注目的是，湖北省將在湖北實驗室試點科研項目經(jīng)費“包干制”，即科研團(tuán)隊可根據(jù)科研活動實際需要自主決定經(jīng)費使用，不再編制項目預(yù)算。

　　參加項目的科研人員將獲更大力度的激勵。據(jù)介紹，對包括日常水電費、績效獎勵支出等在內(nèi)的間接費用，項目承擔(dān)單位可統(tǒng)籌安排，可全部用于績效獎勵支出。對自然科學(xué)類項目的間接費用，國家規(guī)定500萬元至1000萬元的項目占比可達(dá)25%，1000萬元以上的可達(dá)20%。在執(zhí)行國家政策的同時，湖北省將200萬元以下部分間接費用的比例由此前的30%提升到40%，200萬元至500萬元部分的比例為30%;對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費用比例最高可達(dá)60%。

　　對軟科學(xué)研究項目及其他社會科學(xué)類、軟件開發(fā)類和咨詢服務(wù)類項目，間接費用比例更大。根據(jù)“20條”，50萬元及以下項目最高可達(dá)60%，50萬元至100萬元可達(dá)40%，100萬元以上的可達(dá)30%;職務(wù)科技成果在鄂轉(zhuǎn)化的，凈收入七成以上可作為研發(fā)團(tuán)隊的獎勵和報酬;轉(zhuǎn)化成功后，可連續(xù)5年將利潤的10%以上獎勵科研人員。

　　為促進(jìn)對外交流合作，“20條”規(guī)定，科研人員因公出國(境)開展國際合作與交流不受次數(shù)限制，從科研經(jīng)費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經(jīng)費統(tǒng)計范圍，不受“零增長”要求限制。

　　據(jù)悉，為幫助科研人員管好賬，湖北省將鼓勵項目單位為科研人員聘請“財務(wù)助理”，所需費用直接從單位公用經(jīng)費或科研項目間接費用中列支。同時，在證明充分履職的前提下寬容失敗，并減少項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查等，對實施周期3年內(nèi)的科研項目，不再開展過程性檢查。

　　文件全文如下：

關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的若干措施

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)的意見》精神，進(jìn)一步優(yōu)化科研經(jīng)費管理，激勵科研人員多出高質(zhì)量科技成果，為實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定如下措施。

　　一、擴(kuò)大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)

　　(一)簡化預(yù)算編制。進(jìn)一步精簡合并預(yù)算編制科目，將直接費用中的設(shè)備費、材料事務(wù)費、業(yè)務(wù)事務(wù)費、人資費、其他支出精簡合并為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類。直接費用中除超過50萬元的設(shè)備費外，其他費用只提供基本測算說明，不需要提供明細(xì)預(yù)算。計算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費科目列支。預(yù)算評審工作的重點是項目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性，在預(yù)算評審中不得簡單按比例核減預(yù)算，不得將預(yù)算編制細(xì)致程度作為評審預(yù)算的因素。(項目管理部門負(fù)責(zé)落實)

　　(二)下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。在保證項目正常執(zhí)行和項目預(yù)算總額不變的前提下，設(shè)備費預(yù)算總額調(diào)減調(diào)增、設(shè)備費預(yù)算內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、擬購置設(shè)備的明細(xì)變化等設(shè)備費預(yù)算及相關(guān)新增資產(chǎn)配置預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況、科研項目實際需求等，及時為科研人員辦理預(yù)算調(diào)劑手續(xù)。除設(shè)備費外的其他費用調(diào)劑權(quán)全部由項目承擔(dān)單位下放給項目負(fù)責(zé)人，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實際需要自主安排。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

　　(三)推行經(jīng)費“包干制”。探索在自然科學(xué)基金項目和科技創(chuàng)新人才及服務(wù)專項中的科技服務(wù)人才、軟科學(xué)研究項目實施經(jīng)費“包干制”管理，湖北實驗室開展科研項目經(jīng)費“包干制”試點?？蒲袌F(tuán)隊可根據(jù)科研活動實際需要自主決定項目經(jīng)費使用，不再編制項目預(yù)算，對實行“包干制”管理的財政科研項目經(jīng)費使用實行負(fù)面清單管理。“包干制”項目的經(jīng)費管理以項目承擔(dān)單位自我管理為主，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求，經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)支出。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位、省財政廳、單位主管部門負(fù)責(zé)落實)

　　二、完善科研項目經(jīng)費撥付機(jī)制

　　(四)改進(jìn)科研經(jīng)費撥付。項目管理部門要根據(jù)不同類型科研項目特點、研究進(jìn)度、資金需求等，合理制定經(jīng)費撥付計劃，加強(qiáng)項目立項和預(yù)算下達(dá)的銜接，及時批復(fù)項目和預(yù)算。除“賽馬制”和后補(bǔ)助科研項目之外，其他科研項目在項目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi)，將經(jīng)費撥付至項目承擔(dān)單位。(省財政廳、項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

　　(五)改進(jìn)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。項目完成并通過綜合績效評價(驗收)后，結(jié)余經(jīng)費留歸項目承擔(dān)單位使用。結(jié)余經(jīng)費由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排，用于科研活動的直接支出，優(yōu)先考慮原項目團(tuán)隊科研需求。項目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金管理，加快資金使用進(jìn)度。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

　　三、加大科研人員激勵力度

　　(六)提高間接費用比例。自然科學(xué)類項目可按照不超過直接費用(扣除設(shè)備購置費)的一定比例核定間接費用，其中200萬元及以下部分，間接費用比例為不超過40%;200萬元以上至500萬元的部分為不超過30%;500萬元以上至1000萬元的部分為不超過25%;1000萬元以上的部分為不超過20%;對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費用比例進(jìn)一步提高到不超過60%。軟科學(xué)研究項目及其他社會科學(xué)類、軟件開發(fā)類和咨詢服務(wù)類項目可按照不超過項目支出總額的一定比例核定間接費用，其中50萬元及以下部分為不超過60%;50萬元以上至100萬元的部分為不超過40%;100萬元以上的部分為不超過30%。項目承擔(dān)單位應(yīng)統(tǒng)籌安排間接費用，可全部用于績效支出，績效支出安排要與科研人員在項目工作中的實際貢獻(xiàn)掛鉤。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

　　(七)開展科研經(jīng)費提取獎勵經(jīng)費試點。在湖北實驗室等基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究類重大科技創(chuàng)新平臺和績效評價優(yōu)秀的重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，擇優(yōu)開展長期穩(wěn)定支持科研經(jīng)費提取獎勵經(jīng)費試點，允許從長期穩(wěn)定支持科研經(jīng)費中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費，由單位探索完善科研項目資金激勵引導(dǎo)機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。獎勵經(jīng)費的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由試點單位自主決定，在單位內(nèi)部公示。項目管理部門適時組織抽查，對抽查不合格的單位取消其試點資格。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

　　(八)擴(kuò)大勞務(wù)費開支范圍。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照所在地科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會保險補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費科目列支。對在鄂工作1年以上且不能享受社會保險待遇的外籍高層次科技人才，允許用人單位為其購買聘期內(nèi)商業(yè)養(yǎng)老保險和商業(yè)醫(yī)療保險，并納入勞務(wù)費科目列支。(項目承擔(dān)單位、項目管理部門負(fù)責(zé)落實)

　　(九)合理核定績效工資總量。省屬高校、科研院所結(jié)合本單位發(fā)展階段、類型定位、承擔(dān)任務(wù)、人才結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有績效工資實際發(fā)放水平(指在核定的績效工資總量內(nèi)實際發(fā)放的水平)、財務(wù)狀況特別是財政科研項目可用于支出人員績效的間接費用等實際情況，按現(xiàn)行政策和審批程序申報動態(tài)調(diào)整績效工資水平;在核定的績效工資總量內(nèi)自主決定績效工資分配，并向承擔(dān)科研任務(wù)多、成效突出的科研人員傾斜。對聘用的急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績突出的高層次人才，可以實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式。(省人社廳、省科技廳、省財政廳、單位主管部門負(fù)責(zé)落實)

　　(十)加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度。在鄂單位對其持有的科技成果，可通過協(xié)議定價、技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式，依法自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資。科技成果完成單位在鄂轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果時，對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員可以享受科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵、股權(quán)激勵和稅收優(yōu)惠政策，研發(fā)團(tuán)隊可以按照不低于科技成果轉(zhuǎn)化所得凈收入的70%取得獎勵和報酬?？蒲腥藛T在鄂自行實施科技成果轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，在轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，可連續(xù)5年每年從營業(yè)利潤中提取不低于10%的比例給予獎勵?？蒲腥藛T獲得的成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵，計入所在單位績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制，不作為人社、財政部門核定單位下一年度績效工資總量基數(shù)，不作為社會保險繳費基數(shù)。(省科技廳、省人社廳、省財政廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)

　　四、減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)

　　(十一)全面落實科研財務(wù)助理制度。鼓勵項目承擔(dān)單位創(chuàng)新工作機(jī)制，集中聘請科研財務(wù)助理，采取“一對一”“一對多”“多對一”等模式確保每個項目配有相對固定的科研財務(wù)助理。加強(qiáng)科研財務(wù)助理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù)，所需人力成本費用(含社會保險補(bǔ)助、住房公積金)，可依規(guī)在項目承擔(dān)單位公用經(jīng)費或科研項目間接費用中列支。(項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

　　(十二)改進(jìn)財務(wù)報銷管理方式。項目承擔(dān)單位因科研活動實際需要，邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會議等，對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費、國際旅費，可由主辦單位在會議費等費用中報銷。允許項目承擔(dān)單位對國內(nèi)差旅費中的伙食補(bǔ)助費、市內(nèi)交通費和難以取得發(fā)票的住宿費實行“包干制”。野外考察、心理測試、土地租賃、勞務(wù)聘請、臨床試驗、資料收集、問卷調(diào)查、青苗補(bǔ)償、工具租賃及其他無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)的科研活動和邀請外國專家來華參加學(xué)術(shù)交流等發(fā)生的費用，按照實事求是、厲行節(jié)約、證據(jù)完整的原則，項目承擔(dān)單位可按實際發(fā)生額予以報銷。項目承擔(dān)單位要制定內(nèi)部管理辦法，明確審批程序、管理要求和符合科研實際需要的內(nèi)部報銷規(guī)定。(項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

　　(十三)簡化科研項目驗收結(jié)題財務(wù)管理。合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收，在項目實施期末實行一次性綜合績效評價(驗收)。按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一上報結(jié)果的要求，由審計、財政、科技管理部門等編制項目結(jié)題驗收操作指南，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)節(jié)、明確職責(zé)、簡化流程，避免有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在項目驗收和檢查中理解執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。選擇部分創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的省屬高校、科研院所作為試點單位，將由其出具的科研項目經(jīng)費決算報表作為結(jié)題依據(jù)，取消科研項目結(jié)題財務(wù)審計。試點單位對經(jīng)費決算報表內(nèi)容的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，項目管理部門適時組織抽查。(省科技廳、省財政廳、省審計廳、項目管理部門負(fù)責(zé)落實)

　　(十四)優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購。省屬高校、科研院所要優(yōu)化和完善內(nèi)部管理規(guī)定，簡化科研儀器設(shè)備采購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序。項目承擔(dān)單位可自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)采購各類科研儀器設(shè)備，采購進(jìn)口儀器設(shè)備實行網(wǎng)絡(luò)備案制，無需報財政部門審核。(單位主管部門、項目承擔(dān)單位、省財政廳負(fù)責(zé)落實)

　　(十五)改進(jìn)科研人員因公出國(境)管理方式。對科研人員因公出國(境)開展國際合作與交流的管理應(yīng)與行政人員區(qū)別，對為完成科研項目任務(wù)目標(biāo)、從科研經(jīng)費中列支費用的國家合作與交流按業(yè)務(wù)類別單獨管理，不列入國家工作人員因公臨時出國(境)批次限量管理范圍。從科研經(jīng)費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經(jīng)費統(tǒng)計范圍，不受“零增長”要求限制。(單位主管部門、省財政廳負(fù)責(zé)落實)

　　五、創(chuàng)新財政科研經(jīng)費投入與支持方式

　　(十六)拓展科研經(jīng)費投入渠道。發(fā)揮財政經(jīng)費的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和支持企業(yè)參與，發(fā)揮金融資金作用，吸引民間資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化科技創(chuàng)新類引導(dǎo)基金使用，推動更多具有重大價值的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入渠道，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與需求導(dǎo)向良性互動。強(qiáng)化市場需求和應(yīng)用導(dǎo)向，對由企業(yè)提出需求并先行投入和組織研發(fā)的，科研項目納入省級科研計劃項目管理后，采取后補(bǔ)助或與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立項目共管賬戶等方式進(jìn)行支持，形成技術(shù)創(chuàng)新項目、資金分配和成果評價主要由市場決定以及項目組織實施由企業(yè)主導(dǎo)的科技創(chuàng)新機(jī)制。(省財政廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局等負(fù)責(zé)落實)

　　(十七)開展頂尖領(lǐng)銜科學(xué)家支持方式試點。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和前沿科技領(lǐng)域，面向全球、全國遴選頂尖科學(xué)家，給予持續(xù)穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持，在確定的重點方向、重點領(lǐng)域、重點任務(wù)范圍內(nèi)，賦予領(lǐng)銜科學(xué)家自主技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)和資源調(diào)動權(quán)等;3至5年后采取第三方評估、國際同行評議等方式，對領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊的研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值、實際貢獻(xiàn)，以及聘用領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊的單位服務(wù)保障措施落實情況等進(jìn)行績效評價，根據(jù)評價結(jié)果確定后續(xù)支持措施。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

　　(十八)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行企業(yè)、高校、科研院所、政府、投資機(jī)構(gòu)等多方共同參與的投入機(jī)制，探索理事會(董事會)決策、院所長(總經(jīng)理)負(fù)責(zé)的現(xiàn)代化管理機(jī)制。創(chuàng)新財政科研經(jīng)費支持方式，給予穩(wěn)定資金支持，探索實行負(fù)面清單管理，賦予更大經(jīng)費使用自主權(quán)。對績效考核優(yōu)秀的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)探索推行項目經(jīng)費“包干制”，在確保項目目標(biāo)任務(wù)不變、考核指標(biāo)不降的前提下，下放技術(shù)路線、研究方案和資金使用調(diào)整審批權(quán)限，由項目承擔(dān)單位自行決定。除特殊規(guī)定外，財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。(省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé)落實)

　　六、改進(jìn)科研績效管理和監(jiān)督檢查

　　(十九)健全科研績效管理機(jī)制。堅持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向，推動項目管理從重數(shù)量、重過程向重質(zhì)量、重目標(biāo)、重結(jié)果轉(zhuǎn)變。堅持科學(xué)分類、多維度評價，對基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用示范類、目標(biāo)導(dǎo)向類等不同類型科研項目，健全差異化的績效評價指標(biāo)體系，績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。未達(dá)到項目考核指標(biāo)的，在證明充分履行職責(zé)的前提下寬容失敗，對項目驗收允許總結(jié)處理，不納入下一次申報項目的誠信記錄。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

　　(二十)強(qiáng)化科研項目經(jīng)費監(jiān)督檢查。堅持日常監(jiān)督和專項督查相結(jié)合，圍繞重大財稅政策執(zhí)行、重點領(lǐng)域和重大項目財政資金落實及使用情況等，完善監(jiān)督檢查方式。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實行“雙隨機(jī)、一公開”，推進(jìn)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認(rèn)。探索實行科技項目關(guān)鍵節(jié)點“里程碑式”管理，減少科研項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動，對實施周期3年內(nèi)的科研項目，不再開展過程性檢查。項目承擔(dān)單位要切實履行在項目申請、組織實施和資金使用等方面的管理職責(zé)，加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，提高對科研人員的服務(wù)水平，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，嚴(yán)肅處理本單位出現(xiàn)的違規(guī)行為。探索制定相關(guān)負(fù)面清單，明確科研項目經(jīng)費使用禁止性行為，有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)和負(fù)面清單進(jìn)行檢查、評審、驗收、審計，對盡職無過錯科研人員免予問責(zé);對項目承擔(dān)單位和科研人員在科研經(jīng)費管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況，納入信用記錄管理，對嚴(yán)重失信行為實行追責(zé)和懲戒。(省審計廳、省財政廳、項目管理部門、單位主管部門負(fù)責(zé)落實)

　　七、組織實施

　　(二十一)加強(qiáng)政策宣傳。全面梳理現(xiàn)有科研經(jīng)費管理政策，對與新出臺政策精神不符的規(guī)定要進(jìn)行清理。依托“科技創(chuàng)新政策法規(guī)宣傳月”活動，多渠道、多載體組織開展國家及省科研經(jīng)費管理政策的宣傳解讀，主動精準(zhǔn)向企業(yè)、高校、科研院所推送改革措施，提升關(guān)注度、知曉率，在全省形成理解改革、支持改革、推動改革的濃厚氛圍。加大對科研人員、財務(wù)人員、科研財務(wù)助理、審計人員等的專題培訓(xùn)力度，提高相關(guān)人員貫徹落實政策精神的能力水平。(省科技廳、省財政廳會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)

　　(二十二)強(qiáng)化政策落實。科研經(jīng)費主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)意識，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，定期開展政策措施落實情況專項督查和評估，適時對項目承擔(dān)單位科研經(jīng)費管理政策落實情況進(jìn)行檢查，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推動改革落地見效。加強(qiáng)對先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法的推廣應(yīng)用，適時對試點政策舉措進(jìn)行總結(jié)、宣傳、提升。(省財政廳、省科技廳會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)

　　(二十三)優(yōu)化管理服務(wù)。配套制定財政科研經(jīng)費“放管服”制度措施，簡化優(yōu)化科研經(jīng)費的使用程序，大力推進(jìn)科研經(jīng)費無紙化報銷，建立起科學(xué)合理、便捷高效的經(jīng)費使用機(jī)制。進(jìn)一步梳理管理流程，簡化項目申報程序，減少提交材料，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化科技計劃管理，完善專家?guī)旃芾硇畔⒒到y(tǒng)，全面推行科研經(jīng)費使用“網(wǎng)上辦”“一次結(jié)”“限時辦”工作機(jī)制，提高辦理效率。(省財政廳、省科技廳、項目管理部門、單位主管部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)