科技部等七部門關(guān)于做好科研助理崗位開發(fā)和落實工作的通知

國科發(fā)區(qū)〔2022〕185號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、教育廳(委、局)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、國資委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、教育局、財政局、人力資源社會保障局、國資委，國務(wù)院各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，國家科技計劃項目承擔(dān)單位，各國家高新區(qū)管委會，各國家農(nóng)高區(qū)：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)任務(wù)部署和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2022〕13號)要求，現(xiàn)就做好科研助理崗位開發(fā)、吸納2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體要求

　　(一)重大意義?？蒲兄硎侵笍氖赂黝惪蒲许椖枯o助研究、實驗(工程)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和實驗技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)助理、財務(wù)助理以及博士后等工作的人員?？蒲兄韻徫皇强蒲嘘犖榈闹匾M成部分，是完善科研治理體系、提升科技創(chuàng)新治理能力的重要抓手。鼓勵各類創(chuàng)新主體開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，既是促進(jìn)就業(yè)的有力手段，也是深化科技管理改革、構(gòu)建與科技計劃相適應(yīng)的專業(yè)化支撐隊伍的重要舉措，更是提升高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新能力的有效途徑，對推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

　　(二)工作思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，落實“三新一高”要求，切實增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任感使命感緊迫感，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難，以釘釘子精神貫徹落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科技研發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)成長、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研助理崗位開發(fā)工作，尤其重點(diǎn)關(guān)注脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生，發(fā)揮科技計劃和創(chuàng)新基地平臺依托單位的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化央地協(xié)同，廣泛動員部署，充分挖掘崗位資源，做實做細(xì)服務(wù)，加大保障力度，大幅增加科研助理崗位數(shù)量。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)部屬高校、中央院所、中央企業(yè)等單位加大科研助理崗位開發(fā)力度。各部屬高校、中央級科研院所、中央企業(yè)等在所承擔(dān)的各級科技計劃項目和建設(shè)布局的各類重大創(chuàng)新基地平臺中，積極吸納高校畢業(yè)生參與科研工作，合理設(shè)置新的科研助理崗位。認(rèn)真梳理已開發(fā)的科研助理崗位，充分利用尚未吸納畢業(yè)生和因人員流動而產(chǎn)生空缺的有關(guān)崗位，最大限度吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　(二)國家高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)主動作為開發(fā)科研助理崗位。充分發(fā)揮國家高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)集聚帶動就業(yè)效能，落實《科技部辦公廳關(guān)于做好國家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)促創(chuàng)業(yè)和2022年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》要求，將科研助理崗位開發(fā)情況作為國家高新區(qū)考核的重要依據(jù)之一。積極動員國家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、農(nóng)高區(qū)以及區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等設(shè)立科研助理崗位，組織引導(dǎo)承擔(dān)各級科技計劃項目的單位合理開發(fā)科研助理崗位，鼓勵企業(yè)等單位自行組織的項目設(shè)立科研助理崗位。

　　(三)各地方積極開發(fā)科研助理崗位。各地方科技管理部門會同相關(guān)單位，結(jié)合實際，依托國家、地方各級科技項目和創(chuàng)新基地平臺，面向省屬高校、省屬院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家高新區(qū)外的高新技術(shù)企業(yè)、省級高新區(qū)以及除教育部、中科院、國資委之外其他中央單位在地方的分支機(jī)構(gòu)等，加大科研助理崗位開發(fā)力度。各地方吸納科研助理崗位任務(wù)完成情況將作為國務(wù)院對地方落實有關(guān)重大政策措施2022年度督查激勵、省級高新區(qū)升級審核的重要參考。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要切實履行職責(zé)，組織本部門、本地區(qū)所屬相關(guān)單位認(rèn)真做好落實工作。部屬高校、中央級科研院所、中央企業(yè)、國家高新區(qū)、國家自創(chuàng)區(qū)等要發(fā)揮帶頭作用，主動作為，積極開發(fā)科研助理崗位。各地區(qū)要結(jié)合本地實際，上下聯(lián)動，形成合力，落實好開發(fā)科研助理崗位相關(guān)工作。

　　(二)發(fā)揮國家科技計劃項目和創(chuàng)新基地平臺依托單位的引領(lǐng)作用。國家科技計劃項目包括國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目、國家自然科學(xué)基金等，創(chuàng)新基地和平臺包括國家實驗室、國家重點(diǎn)實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家科技資源共享服務(wù)平臺、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器，以及國家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、農(nóng)高區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣(市)等區(qū)域創(chuàng)新載體。強(qiáng)化上述項目和基地平臺依托單位的主體責(zé)任，發(fā)揮示范帶頭作用，積極吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵各級科技計劃項目和基地平臺加大科研助理崗位開發(fā)力度。

　　(三)加強(qiáng)科研助理崗位服務(wù)保障。設(shè)立科研助理崗位的單位，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議，為科研助理辦理參加社會保險及住房公積金等。按照科研經(jīng)費(fèi)管理改革有關(guān)政策，中央財政科研項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評價后，結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用，單位應(yīng)將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出，科研助理崗位經(jīng)費(fèi)可按規(guī)定從科研活動直接支出中列支。對于依托各級科技計劃項目設(shè)立的科研助理崗位，科研項目經(jīng)費(fèi)中“勞務(wù)費(fèi)”科目資金可按照有關(guān)規(guī)定用于科研助理的勞務(wù)性報酬和社會保險補(bǔ)助等支出。對于新立項項目，應(yīng)結(jié)合科研助理的聘用情況認(rèn)真測算經(jīng)費(fèi)需求，據(jù)實列支;在研項目如需調(diào)劑預(yù)算，可由項目承擔(dān)單位按規(guī)定調(diào)劑。鼓勵設(shè)立科研助理崗位的單位統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)渠道，配套專門資金為科研助理崗位提供長期穩(wěn)定支持。

　　(四)加強(qiáng)信息報送和宣傳力度。請各地方科技管理部門匯總本地區(qū)科研助理崗位開發(fā)和落實的工作進(jìn)展情況，分別于6月30日、7月20日、8月10日、8月30日前報送科技部(報送內(nèi)容和格式要求另行通知)。加大科研助理崗位宣傳力度，動員各類媒體做好宣傳工作。

　　科學(xué)技術(shù)部　　教育部　　財政部

　　人力資源和社會保障部　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　中國科學(xué)院　　國家自然科學(xué)基金委員會

　　2022年6月29日