為落實(shí)《云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)云南省高等教育“121”工程專項(xiàng)資金管理，提升財(cái)政資金使用效益，云南省財(cái)政廳、云南省教育廳制定了《云南省高等教育“121”工程專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》，自2024年12月20日起實(shí)施。

　　高等教育“121”工程專項(xiàng)資金是指省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排的用于支持云南省普通本科高校質(zhì)量提升的資金，資金納入省教育廳年初部門預(yù)算安排。項(xiàng)目資金管理實(shí)施期限為2024—2026年，項(xiàng)目支持內(nèi)容根據(jù)中央和云南省高等教育發(fā)展政策相應(yīng)調(diào)整。現(xiàn)階段，專項(xiàng)資金主要用于：云南省本科專業(yè)“增A去D”、一流學(xué)科建設(shè)、高校高質(zhì)量能力提升、高校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)等方面。

云南省高等教育“121”工程專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

　　第一章　總　則

　　第一條　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)云南省高等教育高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)云南省高等教育“121”工程專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的高等教育“121”工程專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)，是指省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排的用于支持我省普通本科高校(以下簡(jiǎn)稱“高?！?質(zhì)量提升的資金，資金納入省教育廳年初部門預(yù)算安排。項(xiàng)目資金管理實(shí)施期限為2024—2026年，項(xiàng)目支持內(nèi)容根據(jù)中央和我省高等教育發(fā)展政策相應(yīng)調(diào)整。

　　第三條　專項(xiàng)資金遵循“省級(jí)引導(dǎo)、學(xué)校統(tǒng)籌；聚焦重點(diǎn)、規(guī)范管理；突出績(jī)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

　　第四條　專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高等教育高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以及省委、省政府有關(guān)工作要求，確定重點(diǎn)支持內(nèi)容?，F(xiàn)階段，主要用于：云南省本科專業(yè)“增A去D”、一流學(xué)科建設(shè)、高校高質(zhì)量能力提升、高校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)等方面。

　　省財(cái)政廳、省教育廳將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，省委、省政府工作要求及年度重點(diǎn)任務(wù)，適時(shí)調(diào)整完善支持內(nèi)容。

　　第二章　職責(zé)分工

　　第五條　專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省教育廳共同管理。省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會(huì)同省教育廳研究確定高校項(xiàng)目資金預(yù)算金額和整體績(jī)效目標(biāo)要求，根據(jù)分配方案及時(shí)下達(dá)資金；會(huì)同省教育廳對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，適時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金開展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，年度預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度資金分配的重要依據(jù)。

　　第六條　省教育廳作為項(xiàng)目主管部門和行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定全省高校項(xiàng)目規(guī)劃，牽頭組織高校按時(shí)完成項(xiàng)目申報(bào)，指導(dǎo)高校加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備；審核把關(guān)高校年度項(xiàng)目?jī)?nèi)容和預(yù)算數(shù)據(jù)，編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算，于每年3月底前提出項(xiàng)目資金分配方案和整體績(jī)效目標(biāo)要求，審核項(xiàng)目?jī)?nèi)容真實(shí)性、可行性、有效性；對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整和全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

　　第七條　高校、承接質(zhì)量評(píng)價(jià)單位是項(xiàng)目和資金管理使用及預(yù)算管理的責(zé)任主體，主要履行以下職責(zé)：

　　(一)編制、審核、報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)書，并確保材料的真實(shí)性、可行性、有效性。

　　(二)按要求及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，提高項(xiàng)目管理水平，按要求做好預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等相關(guān)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)成效。

　　(三)統(tǒng)籌安排各渠道建設(shè)資金，按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度及規(guī)定，科學(xué)、合理、規(guī)范使用建設(shè)資金，確保資金使用合規(guī)。

　　(四)接受有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

　　(五)及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和成效，每年12月底前向省教育廳、省財(cái)政廳報(bào)送上年度資金使用、績(jī)效目標(biāo)完成等項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　第三章　資金使用與管理

　　第八條　專項(xiàng)資金主要采用項(xiàng)目法進(jìn)行分配。具體項(xiàng)目的申報(bào)、入庫(kù)、評(píng)審、分配管理等，根據(jù)省教育廳制定的項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。

　　第九條　專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)遵循中央、省級(jí)和高校財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一納入學(xué)校預(yù)算規(guī)范管理，?？顚Ｓ?。學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌教育專戶收入、事業(yè)收入和校內(nèi)其他收入，積極籌措社會(huì)資金，合力推動(dòng)高等教育“121”工程建設(shè)。

　　第十條　專項(xiàng)資金具體開支范圍如下：

　　(一)本科專業(yè)“增A去D”計(jì)劃類項(xiàng)目。主要用于州市高校和民辦高校提質(zhì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院(特色學(xué)院)建設(shè)相關(guān)的本科教學(xué)能力提升、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)及改善教學(xué)條件等項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出；一流課程建設(shè)、課程思政建設(shè)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出；非通用語(yǔ)人才培養(yǎng)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出；高質(zhì)量教材建設(shè)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出；高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、教學(xué)大賽相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出；開展學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)、實(shí)習(xí)研習(xí)見習(xí)實(shí)踐相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出；教師教學(xué)模式改革創(chuàng)新和教學(xué)能力提升相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出；教學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練平臺(tái)建設(shè)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出。

　　(二)一流學(xué)科建設(shè)發(fā)展類項(xiàng)目。主要用于學(xué)科建設(shè)帶頭人、學(xué)科引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、學(xué)科青年人才、拔尖創(chuàng)新人才、一流師資隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出(除引進(jìn)人才工資薪酬以外)；學(xué)科建設(shè)相關(guān)的科研設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、軟件購(gòu)置費(fèi)和教學(xué)資源建設(shè)費(fèi)等支出；國(guó)際交流合作和優(yōu)秀創(chuàng)新文化傳承相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出；科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出；學(xué)科實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)所必需的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件改造費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試費(fèi)等支出。

　　(三)高校高質(zhì)量能力提升類項(xiàng)目。主要用于推進(jìn)新一輪本科高校審核評(píng)估，建立健全本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出；提升學(xué)?，F(xiàn)代化治理能力相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出；深化對(duì)外開放合作相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出。

　　(四)高校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)類項(xiàng)目。主要用于本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)、專業(yè)認(rèn)證、院校評(píng)估、碩士學(xué)位論文抽檢、本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))抽檢等質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出。

　　第十一條　高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，進(jìn)一步細(xì)化明確專項(xiàng)資金開支標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有明確支出標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，由高校按照勤儉節(jié)約、實(shí)事求是的原則，集體研究制定相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　專項(xiàng)資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照省級(jí)有關(guān)規(guī)定管理。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，按照國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　專項(xiàng)資金不得用于基本建設(shè)、對(duì)外投資、償還債務(wù)、支付利息、支付罰款、捐贈(zèng)贊助等支出，不得用于在全校范圍內(nèi)普遍提高人員薪酬待遇，不得用于學(xué)生資助，不得作為其他項(xiàng)目的配套資金，不得提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)，以及按照國(guó)家規(guī)定不得開支的其他支出。

　　第四章　績(jī)效與監(jiān)督管理

　　第十四條　高校要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，合理編制與目標(biāo)任務(wù)高度相關(guān)、與資金量相匹配的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，設(shè)定細(xì)化、量化、可考核、可衡量的績(jī)效指標(biāo)；對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，扎實(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，做好績(jī)效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。

　　第十五條　省財(cái)政廳、省教育廳將根據(jù)資金使用管理情況，適時(shí)開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)資金安排的重要依據(jù)。

　　第十六條　高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺(jué)接受審計(jì)、巡視、監(jiān)察、財(cái)政和教育部門的監(jiān)督檢查。資金使用部門、單位及個(gè)人在資金申報(bào)、使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附　則

　　第十七條　本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋和修訂。各本科高?？筛鶕?jù)本辦法，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本校專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則。

　　第十八條　云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)有關(guān)立項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由“雙一流”建設(shè)(創(chuàng)建)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌支出，按照“雙一流”建設(shè)(創(chuàng)建)資金管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　本辦法自2024年12月20日起實(shí)施。