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福建省龍巖市人社局以“評(píng)”破題，創(chuàng)新建立企業(yè)“特殊人才”職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，充分激發(fā)和釋放企業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前，龍巖市共有2批47名“特殊人才”獲評(píng)中級(jí)職稱(chēng)，其中有2名臺(tái)籍人才破格評(píng)職稱(chēng)。
緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，明確“評(píng)什么”。召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)代表交流座談，充分收集企業(yè)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)《建立特殊人才中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審綠色通道的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》。一是突出“實(shí)踐”的決定性作用。將不具備相應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)申報(bào)要求，但在龍巖上市企業(yè)、福建省重點(diǎn)上市后備企業(yè)、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)及福建省工業(yè)龍頭企業(yè)工作，并解決重大工程技術(shù)難題、得到業(yè)內(nèi)社會(huì)認(rèn)可或在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，納入“特殊人才”范圍。同時(shí)，延伸至獲得福建省人民政府以上表彰、龍巖市勞動(dòng)模范以上表彰、非公系列高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)以及其他符合社會(huì)化各系列條件的，可破格申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審。二是突出“能力”的基礎(chǔ)性作用。將獲得過(guò)標(biāo)志性成果或取得創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣等重大貢獻(xiàn)，作為人才評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，對(duì)學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、論文等不作統(tǒng)一或硬性要求。三是突出“品德”的關(guān)鍵性作用。建立“事前審查+事中管理+事后監(jiān)督”機(jī)制，對(duì)管理期內(nèi)出現(xiàn)政治素質(zhì)不過(guò)關(guān)、弄虛作假、行為不端、信用不良等實(shí)行一票否決制，取消評(píng)審結(jié)果及取得的任職資格。
實(shí)施多元評(píng)價(jià)主體，明確“誰(shuí)來(lái)評(píng)”。按照社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，建立“東家評(píng)+專(zhuān)家評(píng)+大家評(píng)”評(píng)審機(jī)制，提高評(píng)審的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和權(quán)威性。一是依托“東家評(píng)”。按照誰(shuí)使用、誰(shuí)推薦原則，由所在工作單位成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主、技術(shù)主管與人事干部共同參與的考核組，對(duì)申請(qǐng)人任職以來(lái)的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)績(jī)、取得成果創(chuàng)新等進(jìn)行考核同意后推薦，加大用人單位的話(huà)語(yǔ)權(quán)。二是組織“專(zhuān)家評(píng)”。圍繞龍巖市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組建特殊人才中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，建立專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)。評(píng)審時(shí)，按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口原則，從評(píng)審專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取13~17名專(zhuān)家組成臨時(shí)評(píng)審小組，有效破除職稱(chēng)評(píng)審行政化傾向，提高評(píng)審權(quán)威性。三是交給“大家評(píng)”。建立開(kāi)放式特殊人才評(píng)價(jià)機(jī)制，注重社會(huì)認(rèn)可和群眾滿(mǎn)意，在考核推薦、專(zhuān)家評(píng)審2個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行評(píng)價(jià)公示制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界群眾廣泛參與，全面接受群眾監(jiān)督。
優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，明確“怎么評(píng)”。持續(xù)完善民營(yíng)企業(yè)人才政策保障體系，以政策供給釋放“乘數(shù)效益”，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才參與評(píng)價(jià)的積極性。一是建章立制擇優(yōu)推。圍繞企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得的科研成果和項(xiàng)目效益等，制定操作性強(qiáng)的量化評(píng)分表，明確考核推薦標(biāo)準(zhǔn)和流程，由用人單位和主管部門(mén)組織考核后擇優(yōu)推薦。二是拓寬渠道多樣選。持續(xù)拓寬選才渠道，對(duì)在龍巖工作的港澳臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及持有外國(guó)人永久居留證或人才簽證的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予同等政策待遇，對(duì)業(yè)績(jī)成果符合相應(yīng)申報(bào)條件的可跨級(jí)直接申報(bào)相應(yīng)中級(jí)職稱(chēng)，不斷壯大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。三是提升激勵(lì)促進(jìn)評(píng)。對(duì)取得中級(jí)職稱(chēng)的“特殊人才”給予優(yōu)惠政策和待遇，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元，并納入“人才強(qiáng)市”人才系列體系當(dāng)中，享受相關(guān)人才政策。引導(dǎo)企業(yè)制定評(píng)價(jià)結(jié)果與待遇銜接的政策措施，對(duì)通過(guò)職稱(chēng)評(píng)價(jià)并聘用在相應(yīng)崗位上的職工，兌現(xiàn)相應(yīng)的薪酬待遇、優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)和獲得有關(guān)部門(mén)提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息。
