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“杭州六小龍”出圈背后的秘訣是什么？合肥為什么被譽為“科創(chuàng)之城”？深圳何以練就國家高新技術(shù)企業(yè)密度全國第一……細究下來，源源不斷的政策支持、汩汩而出的要素保障、潤物無聲的服務(wù)關(guān)懷建設(shè)起的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)，為創(chuàng)新主體“魚兒”提供了茁壯成長不可或缺的“好水”，讓他們能盡情揮灑、創(chuàng)造佳績。
水積而魚聚，木茂而鳥集。習(xí)近平總書記將“擁有強大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境”，作為建成科技強國的必備要素之一，并多次強調(diào)要為各類創(chuàng)新主體營造良好的生態(tài)環(huán)境。這都表明，營造良好人才生態(tài)才是激發(fā)人才創(chuàng)新活力的關(guān)鍵路徑。
然而，當前科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)卻出現(xiàn)了一些急功近利、本末倒置的現(xiàn)象：有的地方奉行短期主義，養(yǎng)水只養(yǎng)一陣子，就焦急地等待出“好魚”；有的一門心思引“好魚”，卻沒有配“好水”，結(jié)果自身的水不夠好，導(dǎo)致“魚兒”水土不服；有的地方機制不暢，在“好水”生態(tài)涵養(yǎng)上“你一鍬、我一鏟”，造成了“坑多水淺”的局面，反而養(yǎng)不出“好魚”……這些問題，不利于“營智”環(huán)境的建設(shè)，阻礙了人才創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，長此以往，必將影響地方發(fā)展。要把養(yǎng)“好水”放在首位，用改革的方法通卡點、除障礙，讓“好水”“好魚”二者相生，推動高質(zhì)量發(fā)展全盤皆活。
要開源引流、清淤疏浚，讓“好水”流動起來。流水不爭先，爭的是滔滔不絕。要通過資源整合與政策傾斜，加速技術(shù)、資本、人才等的集聚效應(yīng)。強化區(qū)域重大戰(zhàn)略、重點人才、重要項目支持力度，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源搭建科創(chuàng)平臺、設(shè)立專項資金，引導(dǎo)支持企業(yè)、高校院所人才雙向流動，共同攻關(guān)技術(shù)、實施項目。把握好管理、服務(wù)、評價的角色定位，把更多權(quán)力交給創(chuàng)新主體，秉持“無事不擾、有求必應(yīng)”的原則，讓其自由探索、盡情發(fā)揮；改變單打獨斗的工作局面，完善跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制，推動問題會商高效化、落實推進協(xié)同化、資源配置一體化，讓生態(tài)保障可感可及。
要修堤筑壩、補氣養(yǎng)神，讓“好水”集聚起來。吸收借鑒杭州和成都等城市的建設(shè)思路，尋求創(chuàng)新進取有力和生活安逸有度的發(fā)展平衡。聚焦“關(guān)鍵小事”，迭代升級創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)、金融、咨詢等“一條龍”服務(wù)體系。加快創(chuàng)新型友好城市建設(shè)，全面完善生活配套設(shè)施，打造更具性價比的消費、文化、旅游、醫(yī)療等生活場景，全面提升創(chuàng)新生態(tài)吸引力。厚培環(huán)境的軟實力，加快“破四唯”和“立新標”，健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的成果收益分配激勵制度。加大創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果宣傳力度，給予大膽嘗試、碰壁失敗的創(chuàng)新主體二次機會，以包容十年不鳴的定力不斷涵養(yǎng)創(chuàng)新“好水”，共同助力創(chuàng)新主體萬類霜天競自由。
（作者：張根袁，單位：江蘇省金湖縣委組織部）
