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今年，四川省出臺《四川省鼓勵引導人才向基層流動十條措施》，積極鼓勵引導各類人才向基層一線和艱苦邊遠地區(qū)流動，聚全川之智助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
實行新進人員基層資格制度，著力打造基層人才流入洼地。實行新進事業(yè)單位人員基層工作經(jīng)歷制度。省屬、市屬事業(yè)單位除公開招聘碩士及以上人員、按規(guī)定考核招聘等情況外，公開招聘其他專業(yè)技術(shù)和管理崗位人員，原則上應從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷的人員中招聘;確因工作需要可面向應屆畢業(yè)生公開招聘，聘用后5年內(nèi)須安排到基層鍛煉2年。實行選調(diào)生基層一線培養(yǎng)鍛煉制度。選調(diào)生一般安排到縣、鄉(xiāng)工作，錄用后到村任職2年;選調(diào)到省直機關(guān)的畢業(yè)生，在錄用后或試用期滿后須安排到有關(guān)縣、鄉(xiāng)鍛煉不少于2年，并至少安排1年時間到村任職。
加大鄉(xiāng)村實用人才培養(yǎng)力度，不斷增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。實施“四大工程”引導本土人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施本籍大學生定向培養(yǎng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、村級后備力量培育“四大工程”，5年培養(yǎng)培育1萬名緊缺專業(yè)大學本科生、1萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型、1萬名新型職業(yè)農(nóng)民和10萬名村級后備干部，增強農(nóng)村基層組織活力和人才凝聚力。推行“四個計劃”大力培養(yǎng)土專家、田秀才。通過實施“一村一幼”“一村一醫(yī)”“一鄉(xiāng)一全科”“一戶一名技術(shù)能手”培訓提能，5年內(nèi)對基層所有學前村級教師全部輪訓一遍，實現(xiàn)深度貧困縣在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生全面參加培訓并考核合格、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名全科醫(yī)生，幫助每戶貧困家庭至少有1個勞動力掌握一門就業(yè)技能。開展科技扶貧萬里行增強基層“造血”功能。緊扣基層經(jīng)濟社會發(fā)展急需領(lǐng)域特別是產(chǎn)業(yè)扶貧項目，每年統(tǒng)籌選派1000名以上科技專家和技術(shù)推廣人員，以“人才+項目”方式，深入基層一線開展人才結(jié)對幫扶、點對點技術(shù)指導、組團式咨詢服務，變“授人以魚”為“授人以漁”。
構(gòu)建人才智力幫扶協(xié)作機制，積極推動優(yōu)秀人才服務基層。推行柔性引才用才模式。鼓勵基層設(shè)立“候鳥型”人才工作站，合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推行雙向兼職、聯(lián)合聘用、人才驛站等引才用才模式，支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到基層轉(zhuǎn)化成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化對口幫扶工作。以千名干部援彝援藏行動、“三區(qū)”人才支持計劃為載體，優(yōu)選1376名干部人才援彝援藏，全覆蓋輪換深度貧困縣精準脫貧副書記，遴選422名優(yōu)秀年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記。特別是針對涼山州脫貧攻堅工作任務，從全省范圍內(nèi)優(yōu)選5700余名干部人才到?jīng)錾街蓍_展綜合幫扶。構(gòu)建人才智力幫扶機制。實現(xiàn)內(nèi)地中小學、三甲醫(yī)院對口支援貧困縣全覆蓋，推動民族地區(qū)、貧困地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和革命老區(qū)每個縣至少有1所高校、1家科研單位、1家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、1戶國有企業(yè)和金融機構(gòu)與其建立對口幫扶關(guān)系，推行教育、衛(wèi)生等行業(yè)“市幫帶縣”“縣幫帶鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)幫帶村”，引導專業(yè)力量下沉。
加強基層人才管理政策改革，更好地留住和用好現(xiàn)有人才。實施萬名人才專項事業(yè)編制保障工程。從深度貧困縣現(xiàn)有空缺編制中劃出9000個事業(yè)編制，主要用于接收定向培養(yǎng)的大學生;從省屬事業(yè)編制中劃出1000個專項人才編制，用于支持引進急需緊缺人才。推行事業(yè)單位崗編適度分離新機制。支持事業(yè)編制在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用，在基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、宣傳文化等領(lǐng)域和行業(yè)實行崗編適度分離，對新招事業(yè)人員實行“縣招鄉(xiāng)用”“縣管校用”，在基層工作期間享受基層相應待遇。目前，已有11萬名事業(yè)單位人員通過“崗編適度分離”直接為基層一線服務。開辟基層人才評價激勵綠色通道。建立符合艱苦邊遠地區(qū)和基層一線實際的人才評價機制，對論文、科研、外語和計算機應用能力等不作統(tǒng)一或硬性要求。放寬基層專業(yè)技術(shù)職稱評審年限，明確支持基層大學生提前1年申報職稱，允許累計滿15年、25年分別降低一個學歷等次申報評審中、高級職稱;在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系列建立“定向評價、定向使用”基層職稱制度，所獲資格在本縣范圍內(nèi)有效，基層衛(wèi)生專技人員通過“雙定向”評定副高以上職稱3000余人。在推薦、申報評審國家和省級人才獎項、科技計劃項目時加大對基層人才的傾斜支持力度，樹立在基層建功立業(yè)良好氛圍。
