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為進(jìn)一步提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量和工作水平，推進(jìn)博士后事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，新疆維吾爾自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等7部門印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)代博士后工作的實(shí)施意見》，從提升博士后培養(yǎng)質(zhì)量、加大博士后引進(jìn)力度、改進(jìn)服務(wù)方式、強(qiáng)化支持激勵(lì)、加大資金投入、落實(shí)服務(wù)舉措等7方面提出21條具體措施。
一、提升博士后培養(yǎng)質(zhì)量
（一）把握政治標(biāo)準(zhǔn)。把加強(qiáng)博士后思想政治工作擺在突出位置，設(shè)站單位對(duì)博士后引育留用全過(guò)程進(jìn)行政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，定期對(duì)博士后開展思想政治和國(guó)情區(qū)情教育培訓(xùn)。注重從符合條件的博士后中發(fā)展黨員。
（二）加強(qiáng)博士后合作導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)站單位為博士后配備思想品德端正、學(xué)術(shù)水平高、承擔(dān)重要科研項(xiàng)目的博士后合作導(dǎo)師。壓實(shí)合作導(dǎo)師培養(yǎng)責(zé)任，充分發(fā)揮合作導(dǎo)師在博士后招收、培養(yǎng)等方面的重要作用。鼓勵(lì)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平和戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的頂尖人才，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展具有引領(lǐng)作用的領(lǐng)軍人才擔(dān)任博士后合作導(dǎo)師。將博士后培養(yǎng)質(zhì)量作為合作導(dǎo)師績(jī)效考核的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，博士后在站期間獲得自治區(qū)級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)或重大科技成果的，合作導(dǎo)師可直接認(rèn)定為優(yōu)秀合作導(dǎo)師。
（三）提供高水平科研平臺(tái)。支持設(shè)站單位建立依托重點(diǎn)科研項(xiàng)目招收培養(yǎng)博士后工作機(jī)制，把博士后放到關(guān)鍵科研崗位上鍛煉，在承擔(dān)重要科研任務(wù)中成長(zhǎng)，推動(dòng)博士后成為高等院校、科研機(jī)構(gòu)教學(xué)科研人員的重要來(lái)源。支持在疆全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和其他科研創(chuàng)新平臺(tái)按照規(guī)定對(duì)博士后開放共享，優(yōu)惠減免相關(guān)費(fèi)用。設(shè)站單位申報(bào)“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目時(shí)，原則上團(tuán)隊(duì)中應(yīng)有一定數(shù)量的在站博士后。支持優(yōu)秀博士后主持科研項(xiàng)目或擔(dān)任科研項(xiàng)目骨干，提高博士后研究人員在科研團(tuán)隊(duì)中的比例。
?。ㄋ模┕膭?lì)開展交流活動(dòng)。搭建高水平交流平臺(tái)，結(jié)合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，每年遴選5-10個(gè)博士后學(xué)術(shù)交流和3-5個(gè)博士后服務(wù)基層活動(dòng)給予一定經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)支持有條件的設(shè)站單位與國(guó)際一流大學(xué)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立在岸或離岸研發(fā)基地，簽訂交流協(xié)議，合作培養(yǎng)博士后人才。支持鼓勵(lì)設(shè)站單位選派優(yōu)秀博士后到發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）開展博士后創(chuàng)新研究，參加國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)，在教育、科技部門以及有關(guān)科研院所和基金出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目中統(tǒng)籌支持博士后出國(guó)（境）培訓(xùn)交流。鼓勵(lì)我區(qū)符合條件的博士、博士后積極申報(bào)博士后國(guó)（境）外交流項(xiàng)目。博士后（國(guó)家工作人員）參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，在出國(guó)批次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)和在外停留時(shí)間等方面可根據(jù)實(shí)際需要安排。
?。ㄎ澹┲С謩?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。定期集中開展自治區(qū)優(yōu)秀博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和揭榜領(lǐng)題項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，對(duì)成果轉(zhuǎn)化成效突出的博士后研究項(xiàng)目（團(tuán)隊(duì)）予以支持獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立自治區(qū)“企業(yè)出題、博士后人才及團(tuán)隊(duì)揭榜”的網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)，常態(tài)化開展博士后揭榜領(lǐng)題，給予對(duì)接成功的博士后揭榜領(lǐng)題項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)自治區(qū)博士后創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，可按規(guī)定享受自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)支持政策。鼓勵(lì)符合條件的博士后積極申報(bào)自治區(qū)重點(diǎn)人才計(jì)劃相關(guān)創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。
二、加大博士后引進(jìn)力度
?。┲U(kuò)大在站博士后研究人員規(guī)模。聚焦我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，組織高校積極申報(bào)新增一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)，爭(zhēng)取增加博士招生計(jì)劃，培養(yǎng)更多博士畢業(yè)生，擴(kuò)大博士后招收基數(shù)。“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃青年博士項(xiàng)目單列在站博士后名額，提高入選比例。
?。ㄆ撸┐罅ξ┦亢蟪稣玖艚ぷ鳌Ｒ栽谡静┦亢笊矸萆陥?bào)且入選“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃青年博士項(xiàng)目的全職博士后，出站考核優(yōu)秀選擇留疆工作的，可保留入選名額，并再給予連續(xù)三年工作經(jīng)費(fèi)資助。疆內(nèi)全職博士后出站留疆工作視為新引進(jìn)人才，可結(jié)合自身情況申報(bào)“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃相應(yīng)人才項(xiàng)目。
?。ò耍┲С制髽I(yè)引進(jìn)博士后人才。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站或博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。鼓勵(lì)設(shè)站企業(yè)加大與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所的合作力度，以項(xiàng)目為紐帶引進(jìn)培養(yǎng)博士后人才。強(qiáng)化自治區(qū)博士后科研流動(dòng)站在合作工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地引進(jìn)培養(yǎng)博士后人才中的重要作用。
（九）搭建常態(tài)化博士后引進(jìn)工作橋梁。常態(tài)化征集我區(qū)設(shè)站單位博士后人才需求，積極參加或舉辦國(guó)內(nèi)外博士后人才交流和招聘活動(dòng)，多途徑、多渠道宣傳、發(fā)布我區(qū)博士后人才政策和崗位需求。支持鼓勵(lì)單位通過(guò)“以才引才”和市場(chǎng)化方式引進(jìn)博士后，對(duì)舉才薦才效果顯著的個(gè)人和引才成效突出的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)予以扶持激勵(lì)。
三、改進(jìn)服務(wù)方式
（十）進(jìn)一步明確進(jìn)站條件。申請(qǐng)進(jìn)站從事博士后創(chuàng)新研究工作的人員一般應(yīng)為35周歲以下、新近畢業(yè)的博士畢業(yè)生。申請(qǐng)進(jìn)入人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域、重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域或臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域博士后科研流動(dòng)站，申請(qǐng)進(jìn)入企業(yè)博士后科研工作站，或在國(guó)（境）外取得博士學(xué)位的，進(jìn)站年齡可放寬至40周歲。博士后在站時(shí)間根據(jù)科研任務(wù)需要可在2-4年內(nèi)靈活確定，最長(zhǎng)一般不超過(guò)6年。放寬設(shè)站單位博士畢業(yè)生不得進(jìn)入本單位同一個(gè)一級(jí)學(xué)科博士后科研流動(dòng)站的限制。
（十一）強(qiáng)化設(shè)站單位管理主體責(zé)任。博士后設(shè)站單位是對(duì)博士后進(jìn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)依托現(xiàn)有資源明確博士后管理機(jī)構(gòu)，配備專門管理人員。制定本單位博士后管理和資助辦法，保障博士后工作、生活及科研經(jīng)費(fèi)，健全博士后進(jìn)、育、出管理制度，加強(qiáng)全過(guò)程管理。強(qiáng)化設(shè)站單位專家學(xué)術(shù)委員會(huì)在博士后進(jìn)站遴選、中期考核、出站評(píng)定中的把關(guān)作用。
?。ㄊ┘訌?qiáng)考核評(píng)價(jià)。完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)進(jìn)站審核，健全平時(shí)考核，嚴(yán)格出站考核。依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)不同專業(yè)領(lǐng)域博士后實(shí)行分類評(píng)價(jià)。建立以博士后人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研產(chǎn)出成果為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的博士后工作評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)博士后科研流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地實(shí)施分類評(píng)價(jià)，每3年開展一次，評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的給予肯定激勵(lì)，評(píng)價(jià)不合格的撤銷設(shè)站資格。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)在博士后工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、強(qiáng)化支持激勵(lì)
?。ㄊ┙⑴涮转?jiǎng)勵(lì)支持機(jī)制。大力支持我區(qū)符合條件的博士、博士后積極申報(bào)國(guó)家各類博士后引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，參加全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持設(shè)站單位積極申報(bào)國(guó)家博士后學(xué)術(shù)交流和科技服務(wù)基層活動(dòng)。對(duì)獲選國(guó)家博士后人才項(xiàng)目、博士后國(guó)（境）外交流項(xiàng)目、博士后科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核資助的博士后，在全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)的博士后及其團(tuán)隊(duì)，以及獲批承辦國(guó)家博士后學(xué)術(shù)交流和科技服務(wù)基層活動(dòng)的設(shè)站單位，按照國(guó)家支持獎(jiǎng)勵(lì)保障資金額度給予1∶1配套。
?。ㄊ模駜?yōu)資助博士后科研項(xiàng)目。圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，依托“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃青年博士項(xiàng)目，每年擇優(yōu)遴選支持一批優(yōu)秀博士后科研項(xiàng)目，重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)化成效突出的博士后專利發(fā)明成果。
?。ㄊ澹┩貙捴С智?。支持自治區(qū)博士后根據(jù)申報(bào)條件、在站時(shí)間等實(shí)際情況，自主申報(bào)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)科研及人才計(jì)劃項(xiàng)目，靈活選擇各類基金、科研項(xiàng)目資助期限。根據(jù)自治區(qū)重點(diǎn)人才計(jì)劃項(xiàng)目考核管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)入選博士后的績(jī)效考核，對(duì)期滿考核驗(yàn)收優(yōu)秀的可再支持一個(gè)周期。
?。ㄊ┘哟蟛┦亢笃脚_(tái)建設(shè)支持力度。大力支持我區(qū)高校、科研院所符合條件的博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)設(shè)立博士后科研流動(dòng)站。全面落實(shí)博士后科研工作站新設(shè)站備案制改革要求，優(yōu)先支持推薦研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、對(duì)高層次人才需求迫切、承擔(dān)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目的單位設(shè)立博士后科研工作站。加大對(duì)相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)，特別是民營(yíng)中小型高科技企業(yè)設(shè)站的支持力度。對(duì)暫不完全具備博士后科研工作站設(shè)站條件但確有博士后招收需求的企事業(yè)單位，可設(shè)立自治區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，開展博士后研究工作。每年開展一次自治區(qū)優(yōu)秀博士后站遴選建設(shè)工作，在評(píng)估合格的博士后站中遴選一批業(yè)績(jī)成果突出、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的予以支持，在國(guó)家博士后科研流動(dòng)站、工作站綜合評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀的，可直接納入支持范圍。對(duì)新設(shè)立的博士后科研流動(dòng)（工作）站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，在招收首位博士后進(jìn)站開展創(chuàng)新研究后，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
五、加大資金投入
?。ㄊ撸┙⒍嘣度霗C(jī)制。發(fā)揮自治區(qū)財(cái)政投入引領(lǐng)示范作用，制定自治區(qū)博士后資助經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，以國(guó)家和自治區(qū)政策為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確支持重點(diǎn)和范圍，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。鼓勵(lì)各地各有關(guān)部門和單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平加大對(duì)博士后工作經(jīng)費(fèi)投入力度，在自治區(qū)政策基礎(chǔ)上制定疊加支持政策，增強(qiáng)人才吸引力。有條件的地（州、市）可對(duì)獲得國(guó)家和自治區(qū)資助或表彰的博士后及博士后創(chuàng)新研究項(xiàng)目予以配套支持。各博士后招收培養(yǎng)單位可設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合實(shí)際需求開展博士后日常經(jīng)費(fèi)資助、科研經(jīng)費(fèi)資助或重點(diǎn)項(xiàng)目資助。適時(shí)設(shè)立自治區(qū)博士后專項(xiàng)基金，募集社會(huì)資金支持博士后事業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)資金投入博士后事業(yè)發(fā)展，為博士后科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提供支持。
?。ㄊ耍?qiáng)化設(shè)站單位資金待遇保障責(zé)任。事業(yè)單位博士后研究人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資由設(shè)站單位根據(jù)其工作表現(xiàn)和實(shí)際貢獻(xiàn)確定，津貼補(bǔ)貼按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支持設(shè)站單位統(tǒng)籌使用相關(guān)資金，由財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入的科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)可按規(guī)定用于博士后相關(guān)支出。設(shè)立博士后站的國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的博士后可給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)或聘用國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀博士后，可根據(jù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)采用年薪制、協(xié)議工資制等方式確定其薪酬待遇。
六、落實(shí)服務(wù)舉措
?。ㄊ牛┩晟撇┦亢笫聵I(yè)編制保障制度。暢通博士后來(lái)疆留疆綠色通道，設(shè)立博士后站的事業(yè)單位，可按有關(guān)規(guī)定核定使用高層次人才編制周轉(zhuǎn)池編制引進(jìn)博士后。自治區(qū)高校招收的博士后在站期間達(dá)到高校教師資格要求的，可以按規(guī)定申請(qǐng)教師資格證。各級(jí)各類事業(yè)單位可以對(duì)期滿出站的博士后采取直接考察的方式公開招聘，無(wú)相應(yīng)空缺崗位的，可采取特設(shè)崗位方式聘用。
（二十）暢通博士后職稱評(píng)審?fù)ǖ?。博士后在站期間可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申報(bào)高級(jí)職稱。博士后在站期間的科研成果作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)。獲全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金銀銅獎(jiǎng)、省級(jí)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)和博士后科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核資助的優(yōu)秀博士后，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定高級(jí)職稱，不符合認(rèn)定條件的，可不受工作年限資歷限制申報(bào)高級(jí)職稱。
?。ǘ唬┨嵘?wù)保障水平。各地各有關(guān)部門和單位應(yīng)將博士后納入高層次人才服務(wù)保障范圍，按規(guī)定做好博士后參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。自治區(qū)在站及出站來(lái)疆留疆工作博士后，經(jīng)高層次人才認(rèn)定，同等條件下可優(yōu)先享受相應(yīng)服務(wù)保障措施。外籍博士后享受外國(guó)人來(lái)華工作許可和人才簽證審批“綠色通道”，對(duì)外籍博士后辦理居留許可給予便利；外籍博士后出站后繼續(xù)在華工作的，可在境內(nèi)辦理工作許可和工作類居留證件，鼓勵(lì)符合相關(guān)條件的外籍博士后申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
七、深入組織實(shí)施
在自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委組織部發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、督促落實(shí)等作用；自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)；自治區(qū)財(cái)政廳落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，根據(jù)工作需要適時(shí)開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)；自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等有關(guān)部門做好相關(guān)項(xiàng)目選拔推薦，落實(shí)博士后招收培養(yǎng)支持政策，指導(dǎo)用人單位落實(shí)博士后相關(guān)待遇。各地各有關(guān)部門和單位明確發(fā)展目標(biāo)，完善工作機(jī)制，配強(qiáng)工作力量，抓好政策、項(xiàng)目、管理、服務(wù)等工作落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大博士后工作社會(huì)知曉度和覆蓋面，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才良好氛圍。
