1月12日，《佛山市人才發(fā)展體制機制改革實施意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布，從管理體制、人才引進、人才培育、人才評價激勵服務(wù)保障四方面提出23條措施。

　　《意見》明確，市、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長將由同級黨委書記擔(dān)任，并建立直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度。在符合條件的公益二類事業(yè)單位、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)實行編制備案制管理。

　　同時，《意見》以空前財政投入力度支持人才引進工作，例如科創(chuàng)團隊最高可獲1億元資助，新引進國家級領(lǐng)軍人才可獲400萬元安家補貼。同時，佛山首次對高級職稱專業(yè)技術(shù)人才給予安家補貼，對碩士、本科學(xué)歷人才以及高技能人才給予租房補貼。

　　“一把手”直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才

　　“市、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級黨委書記擔(dān)任，市、區(qū)委常委會每年專題研究人才工作重大事項。”《意見》的出臺，正式將佛山人才工作列入“一把手工程”。這也是自佛山2011年通過政府1號文形式進一步確立“人才強市”戰(zhàn)略后，再次將佛山人才工作提到更重要地位。

　　讓同級黨委書記擔(dān)任市、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，高規(guī)格的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組配置，正成為目前國內(nèi)各大城市人才工作新趨勢。去年武漢成立的招才引智小組中，市委書記、市長分任組長和第一副組長;去年推出“長沙人才新政22條”前，長沙已配備由市委書記擔(dān)任組長的市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　而人才工作開展也將與干部考評直接掛鉤?！兑庖姟分赋觯鹕揭O(shè)立或明確人才工作機構(gòu)，配齊人才工作力量，將人才發(fā)展列為經(jīng)濟社會綜合評價指標，實行人才工作年度績效考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　同時，佛山還擬建立直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度?！兑庖姟芬?guī)定，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系服務(wù)不少于兩名高層次人才，通過定期訪談、召開座談會、開展咨詢服務(wù)等形式，聽取意見建議，研究解決高層次人才在學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的困難和問題。

　　深化人才管理體制改革是此次佛山人才新政的一個重要內(nèi)容。為此，《意見》指出，佛山要進一步推動人才管理部門簡政放權(quán)，并建立人才退出機制和失信懲戒機制，建立高層次人才信息庫，定期進行更新。

　　從當(dāng)年的政府1號文，到如今“一把手工程”，人才工作位置的不斷提高，表明佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才提出新的渴求。

　　當(dāng)前，“一帶一路”倡議正如火如荼地推進，佛山也在積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。面對這一系列戰(zhàn)略機遇，佛山更需要“舍得投入、舍得時間、舍得聲譽”，以“一把手工程”推動人才工作的快速發(fā)展。

　　新建博士后工作站可獲100萬元補貼

　　當(dāng)前，佛山人才發(fā)展面臨創(chuàng)新集聚區(qū)缺乏影響力，高層次人才尤其是領(lǐng)軍人才和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊稀缺，高技能人才數(shù)量不足，配套服務(wù)與人才需求匹配度不高等問題。

　　“佛山要搶占人才高地，必須舍得投入，才能在區(qū)域競爭中保持比較優(yōu)勢?！胺鹕绞形M織部副部長、市人才辦主任黃永耀表示，此次出臺的《意見》拿出了前所未有的財政投入力度，實現(xiàn)全方位引才目的。

　　《意見》明確，針對新引進國家級、省級、地方級領(lǐng)軍人才，佛山將分別給予每人400萬元、300萬元、200萬元安家補貼。居世界領(lǐng)先水平的諾貝爾獎得主、“兩院”院士、戰(zhàn)略科學(xué)家，佛山將采取一事一議、特事特辦的方式解決其補貼和待遇問題。領(lǐng)軍人才開展科研項目研究，市級財政將給予科研經(jīng)費資助和工作經(jīng)費。

　　《意見》還提出，引進領(lǐng)軍人才子女就讀義務(wù)階段學(xué)校和高中轉(zhuǎn)學(xué)的，可在全市范圍內(nèi)選擇學(xué)校申請就讀。同時，配偶可協(xié)調(diào)推薦到市、區(qū)相關(guān)單位工作?！暗?020年，全市全職新引進國家級和省級領(lǐng)軍人才不少于60名、地方級領(lǐng)軍人才不少于100名?！秉S永耀表示。

　　值得一提的是，博士和高級職稱專業(yè)技術(shù)人才也被列入扶持范圍，例如全職新引進的博士后，每人給予30萬元安家補貼、30萬元科研經(jīng)費，博士每人給予20萬元安家補貼。

　　《意見》指出，對新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實踐基地的設(shè)站單位，分別給予100萬元、50萬元、40萬元建站補貼。企事業(yè)單位全職新引進的中級職稱專業(yè)技術(shù)人才、高級技師及具有碩士學(xué)位的人才每人每年給予9000元租房補貼，具有本科學(xué)歷的人才每人每年給予6000元租房補貼。

　　此外，佛山還加大了人才團隊資助力度，力爭至2020年，全市新引進市級以上人才團隊不少于120個。

　　《意見》明確，市級科技創(chuàng)新團隊扶持資金總額提高至不少于2.5億元，每個團隊的資助標準提高到200萬—2000萬元，平均每個團隊可獲得800萬元資助。對省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，市、區(qū)資助總額最高可達1億元。

　　將實施青年企業(yè)家培養(yǎng)計劃

　　如今，佛山正著力建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快實現(xiàn)“佛山制造”向“佛山創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，這也對佛山人才培育體系提出了更高的要求。此次出臺的《意見》，在對現(xiàn)有人才政策進行梳理、整合的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化了人才培育體系。

　　針對佛山民營經(jīng)濟發(fā)達的特點，《意見》明確，將實施青年企業(yè)家培養(yǎng)計劃，以“創(chuàng)二代”和自主創(chuàng)業(yè)的青年企業(yè)家為主體，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年企業(yè)家。同時，建立企業(yè)家常態(tài)化培訓(xùn)機制，每年集中培訓(xùn)一批大型骨干重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)的主要負責(zé)人及企業(yè)高級管理人才?！斑@一系列措施，將為佛山企業(yè)家成長注入新的動力?！秉S永耀說。

　　為做大人才增量、激活人才存量，《意見》提出，對全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年拔尖人才、文化英才、名校長、名師、名醫(yī)、名匠，給予10萬—100萬元工資外津貼，以加速本土人才成長。

　　作為制造業(yè)大市，佛山對產(chǎn)業(yè)人才尤其是技術(shù)技能人才的需求量巨大。此次新聞發(fā)布會透露，從現(xiàn)實情況看，全市技能人才總量65多萬，其中高技能人才占技能人才總數(shù)的29%，難以滿足佛山產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求，必須加緊加快培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

　　為此，《意見》提出，將持續(xù)開展“佛山·大城工匠”主題活動，大力弘揚工匠精神，努力形成全社會尊重技術(shù)技能人才的共識。同時，暢通技術(shù)技能人才從中職、高職、應(yīng)用本科到專業(yè)學(xué)位研究生的成長渠道，建立企業(yè)首席技師制度，對企業(yè)首席技師、骨干技師給予工資外津貼。建立多層次技師工作站，深入開展校企聯(lián)合培養(yǎng)技能人才工作。

　　《意見》還顯示，今年起，佛山將積極承辦廣東省博士和博士后人才交流與科技項目博覽會，吸引更多博士和博士后人才到佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。同時，積極發(fā)揮海外引才工作站、海外商協(xié)會、大型企業(yè)駐海外研究機構(gòu)的載體作用，做大做強佛山海外人才品牌。

　　為打造特色人才品牌，佛山還將每年面向全市扶持一批創(chuàng)新性、示范性、實效性強的人才引進培養(yǎng)項目，給予50萬—200萬元市財政扶持資金，推動企事業(yè)單位、人民團體、中介組織等社會力量積極參與人才資源開發(fā)。

　　補貼政策

　　到2020年，全市全職新引進國家級和省級領(lǐng)軍人才不少于60名、地方級領(lǐng)軍人才不少于100名

　　個人補貼

　　對新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實踐基地的設(shè)站單位，分別給予100萬元、50萬元、40萬元建站補貼

　　企事業(yè)單位全職新引進的中級職稱專業(yè)技術(shù)人才、高級技師及具有碩士學(xué)位的人才每人每年給予9000元租房補貼，具有本科學(xué)歷的人才每人每年給予6000元租房補貼，期限不超過3年

　　人才團隊補貼

　　市級科技創(chuàng)新團隊扶持資金總額提高至不少于2.5億元 每個團隊的資助標準提高到200萬—2000萬元 平均每個團隊可獲得800萬元資助 對省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，市、區(qū)資助總額最高可達1億元

　　佛山人才工作重要政策

　　2011年

　　佛山以政府1號文的形式發(fā)布《中共佛山市委佛山市人民政府關(guān)于佛山市進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見》，進一步確立“人才強市”戰(zhàn)略。 同年，政府3號文則下發(fā)關(guān)于《佛山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年》的通知，確立到2020年人才總量要達到172.63萬人，提出努力培養(yǎng)造就一支與城市定位、功能相稱，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、提升和發(fā)展相匹配，與建設(shè)富強幸福佛山的戰(zhàn)略目標相適應(yīng)的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的人才隊伍。

　　2011年至2012年

　　在這兩年間，佛山又出臺了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才選拔辦法、引進人才落戶管理辦法以及佛山市保障性住房管理通知，從戶籍和住房方面給予細則保障。彼時，各區(qū)圍繞實際，也紛紛出臺了高層次人才認定及引進辦法，出臺系列配套政策。

　　2016年

　　佛山市級層面又迎來兩份重磅級人才文件出臺，分別為《佛山市重點產(chǎn)業(yè)人才引進培育暫行辦法》和《關(guān)于進一步加大博士后工作扶持力度的意見》。 前者的公布，打破了當(dāng)時社會普遍的人才認知界定，首次將本科生和中職類人才列為C類重點人才，在人才引進類別、評價機制、引才手段和引才力量發(fā)揮四方面都較此前政策有較大突破。 而后者則大幅提升博士后工作待遇和安家費用，保障佛山高層次人才的引進。