近日，中國科學院院士、國家自然科學基金委主任竇賢康院士發(fā)表特刊文章，《以基礎研究高質(zhì)量發(fā)展支撐世界科技強國建設》 （《中國黨政干部論壇》2024年第5期，點擊閱讀原文，查看原文）。部分內(nèi)容摘錄如下：

　　一、同世界科技強國相比，我國基礎研究短板依然突出

　　一是基礎研究總體水平有待提升，原始創(chuàng)新能力還需進一步增強，重大原創(chuàng)成果偏少。二是基礎研究投入總量不足，投入結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化。我國基礎研究經(jīng)費占全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費的比例近年來保持在6%左右，與世界主要科技發(fā)達國家的約15%有較大差距。企業(yè)作為創(chuàng)新主體投入基礎研究的比例仍然偏低，僅為9%左右，而發(fā)達國家這一比重在35%以上?；A研究資源的協(xié)同集聚比較欠缺，存在低效、重復、分散的問題。三是基礎研究人才隊伍建設亟待加強。我國缺少具有世界影響力的頂尖科學家和能夠自主提出重大原創(chuàng)科學問題、建立理論體系、形成獨立學派的領(lǐng)軍科技人才。四是基礎研究支持和評價機制有待完善?；A研究具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性、智力密集性、過程長期性和結(jié)果不可預見性等特點，需要科學研判，建立差異化評價和穩(wěn)定支持機制。但實際上長期穩(wěn)定投入占比偏低，不利于科研人員“十年磨一劍”“甘坐冷板凳”，進行長期性潛心研究，導致產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果的動能不足；“一刀切”的評價模式影響了“非共識”科學思想的萌發(fā)生長和轉(zhuǎn)化落地。

　　二、加強頂層設計和體系建設，強化基礎研究總體布局

　　堅持“四個面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，前瞻性體現(xiàn)方向引領(lǐng)，科學研判未來科技發(fā)展趨勢，準確把握研究方向，鼓勵科學家勇闖科學“無人區(qū)”，勇做創(chuàng)新“開荒者”；戰(zhàn)略性強調(diào)重點擺位，將基礎研究與國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，引導科研人員在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心問題上攻堅克難，加速科研成果轉(zhuǎn)化；系統(tǒng)性側(cè)重政策協(xié)同，加強不同目標、渠道、要素統(tǒng)籌。充分發(fā)揮自然科學基金主渠道功能，統(tǒng)籌部署基礎研究與應用基礎研究，鼓勵自由探索，突出原創(chuàng)，加強對原創(chuàng)性、非共識、變革性研究思想的支持。推進應用基礎研究組織模式和機制創(chuàng)新，改革重大類型項目評審、立項和管理，加強科學基金項目與其他科技計劃的統(tǒng)籌銜接和密切協(xié)同。圍繞國家重大需求，聚焦戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，部署重大研究計劃、國家重點研發(fā)計劃和重點專項，支持科研人員攻克關(guān)鍵技術(shù)背后的基礎理論和技術(shù)原理，搶占科技制高點。優(yōu)化學科布局，支持基礎學科、重點學科、新興學科、交叉學科、冷門學科和薄弱學科全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推動構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的基礎科學體系。

　　二、深化基礎研究體制機制改革，建立支持全面創(chuàng)新的基礎性制度

　　要破立并舉，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，以改革釋放創(chuàng)新活力，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的基礎制度，提高國家創(chuàng)新體系整體效能，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。加大基礎研究投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提升科學基金質(zhì)效，將寶貴的科技資源投給最具創(chuàng)新活力的一線科研人員。持續(xù)完善多元投入機制，發(fā)揮聯(lián)合基金引領(lǐng)撬動作用，引導地方政府、部門、企業(yè)投入基礎研究，建立接受社會捐贈綠色通道。持續(xù)優(yōu)化基礎研究支持體系，建立戰(zhàn)略咨詢和科學決策機制，發(fā)揮咨詢委員會高水平專家和團隊專業(yè)學術(shù)判斷優(yōu)勢，提高科學決策水平。完善基礎研究重大類型項目的組織、申請、評審和執(zhí)行機制，構(gòu)建公開征集與主動發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的項目遴選機制。探索形成原創(chuàng)策源機制、重大科學問題協(xié)同攻關(guān)機制、基礎研究績效評價機制。持續(xù)優(yōu)化項目和資金管理，給予依托單位更多自主權(quán)，賦予科研人員更大科研路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。堅持以質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向，建立符合基礎研究規(guī)律的評價機制，針對基礎學科自身的不同特點進行分類評價和差異化管理。建立容錯機制，鼓勵科研人員大膽創(chuàng)新、不懼失敗，敢于挑戰(zhàn)高風險研究，勇于沖擊高水平難題，攀登科學高峰，引領(lǐng)未來科技發(fā)展。

　　四、構(gòu)建體系化基礎研究人才培養(yǎng)平臺，培育高水平基礎研究創(chuàng)新人才

　　人才是第一資源，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，“出成果”和“出人才”并重，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。國家自然科學基金委員會努力構(gòu)建覆蓋科研人員職業(yè)生涯的全鏈條資助體系，加強科學基金人才項目改革，打造原始創(chuàng)新策源地和基礎研究先鋒力量。前移資助端口，繼續(xù)開展優(yōu)秀博士研究生和本科生資助試點，加強科研鍛煉，提升科研素養(yǎng)，培育基礎研究后備力量。優(yōu)化杰青項目資助管理機制，開展杰青項目結(jié)題分級評價及延續(xù)資助改革，破除“帽子化”“終身制”等問題，推動人才項目回歸科研本位，給予優(yōu)秀項目負責人長周期穩(wěn)定支持。優(yōu)化基礎科學研究中心項目資助機制，單設賽道支持青年人才挑大梁、擔重任、當主角，培育造就一批具備國際頂尖水平的科學大師和科技領(lǐng)軍人才。

　　五、研發(fā)先進基礎研究平臺，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和核心數(shù)據(jù)自主可控

　　加強重大科研基礎設施建設投入，建立世界級研究平臺，打好科研儀器設備、操作系統(tǒng)和基礎軟件國產(chǎn)化攻堅戰(zhàn)，提升國產(chǎn)化替代水平和應用規(guī)模，切實有效應對外部風險挑戰(zhàn)，維護科技安全。聚焦新一輪科技革命重大方向，瞄準大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科學，布局建設科學數(shù)據(jù)中心，前瞻部署新型科研信息化基礎平臺。加大國家重大科研儀器研制項目資助力度，鼓勵優(yōu)勢團隊以探索科學前沿為牽引加強科學儀器設備研制，為科學研究提供更多利器、重器。建立跨部門、跨領(lǐng)域、多層次科研設施與儀器共享服務網(wǎng)絡，完善科研基礎設施、大型科研儀器和科學數(shù)據(jù)開放共享的法律、規(guī)范、標準，有效打破設備和數(shù)據(jù)壁壘，連通“信息孤島”，最大限度發(fā)揮平臺價值作用。建設國家科研論文和科技信息高端交流平臺，構(gòu)建安全可靠的國家科技文獻開源社區(qū)，做強做優(yōu)外文期刊Fundamental Research，培育世界一流科學期刊，鼓勵重大基礎研究成果率先在我國期刊、平臺上發(fā)表及開發(fā)利用，解決基礎研究“兩頭在外”問題，讓廣大科研人員把論文寫在祖國的大地上。