黨的十九屆六中全會提出了“推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新”，為此，2022年的石家莊市政府工作報(bào)告提出了“落實(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制”。

　　如何落實(shí)好關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制?如何讓這一事關(guān)“十四五”科技創(chuàng)新機(jī)制穩(wěn)步高效推進(jìn)并發(fā)揮保障作用?對此，石家莊市的政府管理部門一直在積極探索。

　　“我們先從建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和啟動‘揭榜掛帥’制科技項(xiàng)目兩方面抓起，進(jìn)而建立關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制?！笔仪f市科技局局長常志卷介紹說。

　　4月9日，石家莊市科技局召開了首批市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院認(rèn)定評審會。該市將建設(shè)以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，通過政府來搭橋，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所、高校聯(lián)合成立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

　　拋撒真金白銀，讓創(chuàng)新主體更具活力

　　“我市建有一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，但一直沒有市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院?！笔仪f市科技局發(fā)展計(jì)劃科科長王金生說，新建的市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，將擔(dān)負(fù)聚集產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸等任務(wù)。

　　1月19日，石家莊市出臺了《關(guān)于加快建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)施意見》。政策要落實(shí)好，保障很重要，3月1日，《石家莊市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)運(yùn)行與績效考核管理辦法》誕生了，這一重磅科技新政的出臺，正好使二者有效銜接。

　　在建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院范圍和類型上，要求由產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)或骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合國內(nèi)外高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)組建。在面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，整合相關(guān)科技創(chuàng)新資源，并圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成等科技創(chuàng)新活動。

　　針對如何激發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新活力，使創(chuàng)新要素向聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制集聚，石家莊市拋出“真金白銀”激勵(lì)舉措。

　　對新認(rèn)定的市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院給予20萬元建設(shè)資金，對建立績效評估制度并被評為優(yōu)秀的研究院給予50萬元補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，對新認(rèn)定的省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，每年支持10個(gè)以上聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予100萬元左右的財(cái)政資金支持。

　　與此同時(shí)，石家莊市還探索了“揭榜英雄”新模式。

　　嚴(yán)把關(guān)精遴選，讓新舉措落地生根

　　3月1日，《石家莊市揭榜掛帥制科技項(xiàng)目管理辦法(試行)》正式出臺，這是繼2021年12月出臺《石家莊市揭榜掛帥制科技項(xiàng)目實(shí)施方案(試行)》后的又一項(xiàng)科技新政。為鼓勵(lì)企業(yè)提出重大關(guān)鍵核心技術(shù)難題、開出技術(shù)需求榜單，石家莊市在全球范圍尋找“揭榜英雄”。

　　“我市首批‘揭榜掛帥’制科技項(xiàng)目共征集技術(shù)需求126個(gè)，推薦科技項(xiàng)目28個(gè)，其中技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目21個(gè)，成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目7個(gè)，榜單總額高達(dá)1.44億元，市財(cái)政將按最終揭榜榜額的40%予以配套支持。”石家莊市人民政府副秘書長魏戰(zhàn)路表示。

　　記者注意到，在首批“揭榜掛帥”制榜單中，主要涉及電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的23家單位。

　　對于榜單制定，“主要突出了發(fā)展、應(yīng)用和解決問題方面的需求?！笔仪f市科技局一級調(diào)研員賈良表示，通過嚴(yán)把各操作環(huán)節(jié)，遴選出了適宜石家莊市轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)需求和重大科技成果轉(zhuǎn)化需求。

　　“‘揭榜掛帥’幫助我們快速找到可行的解決方案，有利于聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢力量突破技術(shù)瓶頸，推出的激勵(lì)政策增強(qiáng)了我們的創(chuàng)新動力?！敝须娍?4所高級工程師何應(yīng)然說。

　　“我們這次針對行業(yè)內(nèi)關(guān)鍵共性技術(shù)難題張榜，目的就是要落在品種開發(fā)上，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品落地?！笔仪f四藥有限公司董事長蘇學(xué)軍說，這次張榜的乳劑微射流關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，主要解決當(dāng)前國內(nèi)高端特殊注射劑工業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。

　　常志卷還表示，未來，這樣的激勵(lì)政策還將繼續(xù)出臺，將充分發(fā)揮駐石科研院所、高校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)和完善市級技術(shù)創(chuàng)新體系，有效引導(dǎo)和聚集社會各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源參與到石家莊市高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中。