科技部關(guān)于舉辦2022年全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽的通知

國科發(fā)火〔2022〕182號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議部署，深入推進顛覆性技術(shù)創(chuàng)新工作，加強顛覆性技術(shù)供給，培育顛覆性創(chuàng)新文化，建立顛覆性技術(shù)“發(fā)現(xiàn)—遴選—培育”的新機制，重點發(fā)現(xiàn)和挖掘一批顛覆性技術(shù)方向，科技部決定舉辦2022年全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽(以下簡稱“大賽”)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以強化國家戰(zhàn)略科技力量為目標，準確把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，認真研判顛覆性技術(shù)創(chuàng)新特點，探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)和遴選的新機制，挖掘具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的顛覆性技術(shù)方向，推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新與突破，在全社會營造顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的良好生態(tài)，帶動我國原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力提升，為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力引擎。

　　二、賽事總體安排

　　大賽采用“公開海選”和“揭榜掛帥”兩種方式，面向社會公開征集具有顛覆性技術(shù)苗頭的項目參賽，通過層層篩選和項目比拼，擇優(yōu)推薦參賽項目進入科技部顛覆性技術(shù)備選庫。符合參賽條件的單位統(tǒng)一登錄全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽官方網(wǎng)站(http://dfxjs.cxcyds.com)報名參賽。同一參賽單位(大專院校除外)需在兩種方式中擇一參賽，不得重復報名，且僅可報名1個項目參賽。大專院校可同時選擇兩種參賽方式，且兩種參賽方式報名項目總數(shù)量不超過3個，但同一項目只能申請一種參賽方式，不得重復報名。比賽不向參賽單位收取任何費用。

　　三、組織機構(gòu)

　　(一)參與單位。

　　主辦單位：科技部

　　承辦單位：科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心

　　協(xié)辦單位：各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

　　(二)大賽組織委員會。

　　大賽主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位共同組成大賽組織委員會。組委會辦公室設在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，負責指導和組織大賽各項具體工作。

　　四、參賽要求

　　(一)參賽單位要求。

　　參賽單位應是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位等，經(jīng)營規(guī)范、社會信譽良好、無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，且具有較強的創(chuàng)新能力和一定的項目實施條件。

　　(二)參賽項目要求。

　　顛覆性技術(shù)是“可改變游戲規(guī)則”的創(chuàng)新技術(shù)，以創(chuàng)新思維為根本，開辟新型技術(shù)發(fā)展模式，在發(fā)展到一定階段時，將超越原有技術(shù)并產(chǎn)生替代，具有另辟蹊徑改變技術(shù)軌道的演化曲線和顛覆現(xiàn)況的變革性效果。從技術(shù)角度看，是以科學技術(shù)的新原理、新組合和新應用為基礎，開辟全新技術(shù)軌道，產(chǎn)生突破性的創(chuàng)新技術(shù);從產(chǎn)業(yè)角度看，應與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密，通過形成新工藝、新產(chǎn)品或新模式，利用技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級換代，改變行業(yè)主流產(chǎn)品和市場格局，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至全球經(jīng)濟的革命性、顛覆性進步。

　　大賽聚焦對產(chǎn)業(yè)具有顛覆前景的技術(shù)項目，參賽單位應參考“顛覆性技術(shù)項目遴選判斷問題指引”(詳見附件1)，清晰闡明其技術(shù)突破性、產(chǎn)業(yè)變革性等。

　　五、技術(shù)方向

　　(一)重點領域。

　　公開海選重點聚焦集成電路、人工智能、未來網(wǎng)絡與通信、生物技術(shù)、新材料、綠色技術(shù)、高端裝備制造、新能源以及交叉學科等可能產(chǎn)生重大顛覆性突破的技術(shù)領域。

　　(二)需求榜單。

　　“揭榜掛帥”需求榜單由大賽組委會在大賽官方網(wǎng)站進行發(fā)布，發(fā)布時間預計為2022年7月。

　　六、賽程安排

　　(一)公開海選。由自主報名、審查推薦、項目初篩、領域賽和總決賽等五個環(huán)節(jié)組成。

　　1.自主報名。各單位根據(jù)本通知相關(guān)要求，通過大賽官方網(wǎng)站進行統(tǒng)一注冊報名，并向所屬地區(qū)省級科技行政管理部門或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會提交完整報名材料，同時承諾對填報信息的準確、真實、合法、有效性負責。

　　報名截止時間為2022年8月15日。

　　2.審查推薦。由各地區(qū)省級科技行政管理部門和各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負責，對本地區(qū)或轄區(qū)范圍內(nèi)報名參賽項目，按照合規(guī)性審查標準進行審查(詳見附件2)，確定審查合格項目名單報大賽組委會辦公室。

　　報送審查合格項目名單的截止時間為2022年8月31日。

　　3.項目初篩。由大賽組委會辦公室組織相關(guān)專家，采用全方位評議模式，對各地方審查合格項目進行初步篩選，確定進入各領域賽的項目名單。

　　項目初篩時間為2022年9月。

　　4.領域賽。由大賽組委會辦公室聯(lián)合各有關(guān)地區(qū)省級科技行政管理部門或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會共同組織若干場領域賽，參考“海爾邁耶(Heilmeier)問題”，采取項目路演、封閉式陳述、答辯等方式，遴選出各領域優(yōu)勝項目，擇優(yōu)晉級總決賽。

　　領域賽舉辦時間為2022年10月至11月。

　　5.總決賽。由大賽組委會辦公室聯(lián)合各有關(guān)地區(qū)省級科技行政管理部門或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會共同組織，采取項目路演、封閉式陳述、答辯等方式，遴選出總決賽優(yōu)勝項目，推薦進入科技部顛覆性技術(shù)備選庫。

　　總決賽舉辦時間為2022年11月至12月。

　　(二)揭榜掛帥。由榜單發(fā)布、重點推薦、項目初篩、現(xiàn)場比拼等四個環(huán)節(jié)組成。

　　1.榜單發(fā)布。由大賽組委會辦公室在大賽官方網(wǎng)站進行發(fā)布。

　　榜單發(fā)布時間預計為2022年7月。

　　2.重點推薦。各地區(qū)省級科技行政管理部門和各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合榜單需求，高效、精準深入企業(yè)、創(chuàng)新孵化機構(gòu)等發(fā)現(xiàn)顛覆性技術(shù)苗頭，重點挖掘和組織推薦，并對項目進行合規(guī)性審查，確定審查合格項目名單報大賽組委會辦公室。

　　審查合格項目名單報送截止時間為2022年8月31日。

　　3.項目初篩。由大賽組委會辦公室組織相關(guān)專家，采用全方位評議模式，對各地方審查合格項目進行初步篩選，確定進入現(xiàn)場比拼的項目名單。

　　項目初篩時間為2022年9月。

　　4.現(xiàn)場比拼。由大賽組委會辦公室聯(lián)合各有關(guān)地區(qū)省級科技行政管理部門或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會共同組織，以現(xiàn)場比拼方式?jīng)Q出優(yōu)勝者并擇優(yōu)推薦進入科技部顛覆性技術(shù)備選庫。

　　現(xiàn)場比拼舉辦時間為2022年10月至12月。

　　七、工作要求

　　(一)請各地區(qū)省級科技行政管理部門和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會積極宣傳并廣泛動員，深入挖掘和組織具有顛覆性技術(shù)苗頭的項目參加比賽，為參賽項目提供相關(guān)政策支持和增值服務，建立完善長期跟蹤和服務機制。

　　(二)各地區(qū)省級科技行政管理部門和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要認真履行組織審查和推薦職責，嚴格對照“合規(guī)性審查標準”，對本地區(qū)或轄區(qū)范圍內(nèi)報名參賽項目進行信息完整性、合規(guī)性審查，確保項目信息符合填報要求，并圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推薦有顛覆性技術(shù)苗頭的項目上報大賽組委會辦公室。在賽事舉辦過程中，如發(fā)現(xiàn)參賽項目信息存在不真實、不完整、不合規(guī)等情況，大賽組委會辦公室有權(quán)終止該項目繼續(xù)參賽，如同一地區(qū)終止參賽項目數(shù)量較多，大賽組委會辦公室將視情況暫?；蚪K止該地區(qū)項目組織、推薦權(quán)力，并責成相關(guān)管理部門進行整改。

　　(三)請各地區(qū)省級科技行政管理部門和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會及時更新已推薦專家信息，并可繼續(xù)組織推薦在顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)和識別等方面具有研究基礎的戰(zhàn)略專家、行業(yè)專家、金融投資專家、技術(shù)專家等進入大賽專家備選庫。專家信息更新和推薦截止時間為2022年8月31日。

　　(四)各地區(qū)省級科技行政管理部門負責組織對本地區(qū)晉級總決賽的項目開展盡職調(diào)查。

　　八、服務政策

　　大賽將根據(jù)具體情況為優(yōu)勝企業(yè)提供以下服務：

　　(一)宣傳展示。通過現(xiàn)場布展、媒體報道等方式對項目進行展覽展示、宣傳推介。

　　(二)擇優(yōu)推薦。建立顛覆性技術(shù)大賽項目庫，擇優(yōu)推薦進入科技部顛覆性技術(shù)備選庫。

　　(三)深度孵化。協(xié)助對接產(chǎn)業(yè)頂層戰(zhàn)略機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、商業(yè)銀行等創(chuàng)新資源，建立全生命周期服務體系，推動開展系統(tǒng)的深度孵化服務。

　　(四)成果轉(zhuǎn)化。協(xié)助尋找產(chǎn)業(yè)化場地、產(chǎn)品市場、產(chǎn)業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴等資源，助力迅速開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并做大做強，推動形成顛覆性技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　聯(lián) 系 人：科技部火炬中心 尉佳、賀玥

　　電 話：010-88656211、010-88656219

　　傳 真：010-88656219

　　電子郵箱：zuzh1@chinatorch.gov.cn

　　技術(shù)支持：010-88656315、010-88656375

　　附件：1.顛覆性技術(shù)項目遴選判斷問題指引

　　2.全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽項目合規(guī)性審查標準

　　科 技 部

　　2022年6月29日

　　(此件主動公開)

　　附件1

　　顛覆性技術(shù)項目遴選判斷問題指引

　　一、判斷是不是

　　1.項目團隊想做什么，用通俗的語言如何清楚地闡述目標?

　　2.現(xiàn)在普遍應用的技術(shù)是什么?其局限性是什么?項目采用的方法有什么新意?對現(xiàn)有技術(shù)的替代性如何?

　　二、判斷可能性

　　3.這項研究的風險和回報是什么?為什么認為該方法會成功?

　　4.研究的時間周期和成本怎么樣?

　　5.是否能通過中期檢查和結(jié)題檢查評價項目的成敗?項目會有哪些階段性進展?如何衡量?

　　三、判斷影響力

　　6.誰會關(guān)心此研究?如果成功了，產(chǎn)品或市場會有什么改變?影響是什么?如何度量?

　　附件2

　　全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽項目合規(guī)性審查標準

　　一、參賽單位及項目是否符合要求

　　參賽單位及項目在符合《通知》中有關(guān)要求的前提下，重點審查以下幾方面要求。

　　(一)參賽單位要求。

　　1.參賽單位應是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位等，不接受個人或團體形式參賽;

　　2.參賽單位依法存在并繼續(xù)正常營業(yè)，且經(jīng)營規(guī)范、社會信譽良好、無知識產(chǎn)權(quán)糾紛;

　　3.參賽單位應具有較強的創(chuàng)新能力和一定的研究工作基礎：要求填報的資料“第三步”中“九、研究工作基礎”，“參賽單位在該研究方向的前期任務承擔情況”“參賽單位相關(guān)科研條件支撐狀況”兩項不能同時為“無”或無實質(zhì)性內(nèi)容。

　　(二)參賽項目要求。

　　1.參賽項目所研究的技術(shù)應屬于技術(shù)重大創(chuàng)新與突破、技術(shù)的創(chuàng)新組合或技術(shù)的顛覆性應用中的某一類;

　　2.參賽項目應清晰闡明其研究目標，包括項目所采用的關(guān)鍵技術(shù)、擬解決的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問題、將取代的現(xiàn)有技術(shù)情況等;

　　3.參賽項目應清晰闡明其技術(shù)優(yōu)勢或如何取代現(xiàn)有技術(shù)情況。

　　二、項目報名信息與實際信息應保持一致

　　要求填報的資料“第一步”中按實際情況填報是否為高新技術(shù)企業(yè)、備案的科技型中小企業(yè)，是否為上市企業(yè)。

　　三、項目報名資料是否完整，填報、上傳的資料應符合相關(guān)要求

　　(一)要求填報的資料中標有“*”的欄目為必填內(nèi)容，其中，“一、基本情況”欄目應按實際情況填寫;“二、研究目標、關(guān)鍵技術(shù)和擬解決的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問題”“三、現(xiàn)有技術(shù)在產(chǎn)業(yè)的應用現(xiàn)狀及其局限性”“四、本技術(shù)對現(xiàn)有技術(shù)的替代性”“五、本顛覆性技術(shù)對有關(guān)產(chǎn)業(yè)的顛覆要點”“六、項目研究內(nèi)容、研究方法及技術(shù)路線”“七、項目風險分析及對策”“八、本技術(shù)的影響力”“九、研究工作基礎”“十、項目負責人及核心成員研究背景”“十一、進度安排”等欄目不得填報“無”;“十三、項目目標、成果與考核指標表”欄目中“完成時指標值/狀態(tài)”不得填報“無”。

　　(二)填報的內(nèi)容與填報要求應一致，較為明確地回答相關(guān)問題，上述不得填報“無”的欄目填寫的內(nèi)容不得少于20字。

　　(三)要求填報的資料“第四步”中“簽字并蓋企業(yè)公章《承諾書》文件”，參賽單位按要求上傳承諾書簽字并蓋章，簽章與參賽單位、項目負責人一致。