近日，北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市教育委員會(huì)印發(fā)了《北京市深化高等學(xué)校教師職稱制度改革實(shí)施辦法》的通知。

　　原文內(nèi)容如下：

北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市教育委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《北京市深化高等學(xué)校教師職稱制度改革實(shí)施辦法》的通知

京人社事業(yè)發(fā)〔2022〕51號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、教育委員會(huì)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）部門，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于深化職稱制度改革的精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將《北京市深化高等學(xué)校教師職稱制度改革實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市教育委員會(huì)

2022年12月26日

北京市深化高等學(xué)校教師職稱制度改革實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》及市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就深化高等學(xué)校教師職稱制度改革制定如下實(shí)施辦法。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)市屬高等學(xué)校分類發(fā)展，遵循高等學(xué)校教師職業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以分類分層、科學(xué)評價(jià)、人才培養(yǎng)為核心，以激發(fā)高等學(xué)校教師的活力、動(dòng)力、創(chuàng)造力為目的，建立評價(jià)科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的高等學(xué)校教師職稱制度，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，為我市高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障和人才支持。

　　二、適用范圍

　　本辦法適用于北京市屬普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)院、成人高等學(xué)校（以下統(tǒng)稱“高等學(xué)校”）中從事教育教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作的專職教師。

　　市委、區(qū)委黨校，民辦高等學(xué)?？蓞⒄毡巨k法執(zhí)行。

　　三、改革內(nèi)容

　　（一）健全制度體系

　　1.完善職稱層級設(shè)置。高等學(xué)校教師職稱設(shè)初級、中級、高級。其中，初級職稱只設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助教、講師、副教授和教授。有條件的高等學(xué)?？商剿鲗?shí)行教師職務(wù)聘任改革，設(shè)置助理教授等職務(wù)。

　　2.創(chuàng)新設(shè)置崗位類型。綜合考慮本市高等學(xué)?，F(xiàn)有教師崗位類型、教育教學(xué)規(guī)律和國家有關(guān)要求，一般設(shè)有教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、社會(huì)服務(wù)型等崗位類型。根據(jù)新時(shí)代教師隊(duì)伍發(fā)展需要，高等學(xué)校可結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，探索設(shè)置新的崗位類型。

　　3.優(yōu)化職稱專業(yè)目錄。根據(jù)教育部印發(fā)的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》及高等學(xué)校教師職稱評價(jià)實(shí)際進(jìn)行專業(yè)目錄設(shè)置。建立職稱評審專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)滿足高等學(xué)校教師的評價(jià)需求。

　　4.各層級職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級。

　　（二）完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。?jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把好思想政治關(guān)，將師德表現(xiàn)作為職稱評審的首要條件。以師德為先，以教學(xué)為要，以育人為本，提升師德師風(fēng)要求，引導(dǎo)教師以德立身，以德立學(xué)，以德施教。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，對在職稱評價(jià)中偽造學(xué)歷、資歷、論文著作、科研成果、獲獎(jiǎng)證書、工作業(yè)績等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”，已取得職稱的予以撤銷，并記入職稱評價(jià)誠信檔案。

　　2.突出教育教學(xué)能力和業(yè)績。把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價(jià)教師的基本要求，突出教書育人實(shí)績，注重對履職績效、創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)實(shí)際貢獻(xiàn)的評價(jià)。嚴(yán)格教學(xué)工作量考核，提高教師教學(xué)業(yè)績和教學(xué)研究在職稱評價(jià)中的比重。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，把課堂教學(xué)質(zhì)量作為主要標(biāo)準(zhǔn)，完善實(shí)行教師自評、學(xué)生評價(jià)、同行評價(jià)、督導(dǎo)評價(jià)等多種形式相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度。

　　3.實(shí)行體現(xiàn)高等院校教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，制定《北京市高等學(xué)校教師職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》（附后），按照教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、社會(huì)服務(wù)型等崗位類型，建立科學(xué)合理的分類分層評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)為主型崗位教師，重點(diǎn)評價(jià)其教育教學(xué)水平、教研教改能力、人才培養(yǎng)實(shí)績等；教學(xué)科研型崗位教師，重點(diǎn)評價(jià)其教學(xué)水平、學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)、成果科學(xué)價(jià)值和學(xué)術(shù)影響力等；社會(huì)服務(wù)型崗位教師，重點(diǎn)評價(jià)其成果轉(zhuǎn)化推廣、科技創(chuàng)新服務(wù)、決策服務(wù)、科學(xué)普及等方面的貢獻(xiàn)。職業(yè)院校要強(qiáng)化技術(shù)技能要求，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，將專業(yè)課教師參與企業(yè)實(shí)踐，解決技術(shù)難題，進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)推廣等作為重要評價(jià)條件。

　　4.克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯項(xiàng)目等傾向。規(guī)范學(xué)術(shù)論文指標(biāo)的使用，論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價(jià)參考，不以SCI（科學(xué)引文索引）、SSCI（社會(huì)科學(xué)引文索引）等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和結(jié)果判斷的直接依據(jù)。對國內(nèi)和國外的期刊、高水平學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)表論文、報(bào)告要同等對待，鼓勵(lì)更多成果在具有重要影響力的國內(nèi)期刊和高水平學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)表。不得簡單規(guī)定獲得科研項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模等條件。不得將出國（出境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。不得將人才稱號(hào)作為職稱評定的限制性條件，職稱申報(bào)材料不得設(shè)置填寫人才稱號(hào)欄目，取消入選人才計(jì)劃與職稱評定直接掛鉤的做法。

　　5.實(shí)行職稱評審代表作制度。將高等學(xué)校教師的代表性成果作為職稱評審的主要依據(jù)，建立職稱評審代表作清單，明確不同類型、不同層級職稱評審所考察的代表作類型。代表作可包括教學(xué)成果、教材、研究課題、項(xiàng)目報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、學(xué)術(shù)會(huì)議報(bào)告、決策咨詢報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)作作品、專利、技術(shù)合同、服務(wù)合同、投融資協(xié)議、著作、論文等，將高水平成果作為代表性成果。注重代表作的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，突出評價(jià)成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況。防止簡單量化、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。

　?。ㄈ惩〞x升渠道

　　1.建立職稱申報(bào)綠色通道。對于教育教學(xué)教研成果顯著，取得省部級以上人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)、獲得省部級以上教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、擔(dān)任國家級科研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的高等學(xué)校教師，放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，可破格申報(bào)高級職稱評審。

　　2.暢通特殊教師職稱評審渠道。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高等學(xué)校教師，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高等院校中的特殊高技能人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。高等學(xué)校中經(jīng)批準(zhǔn)兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職或開展項(xiàng)目合作、離崗創(chuàng)業(yè)的教師，可按規(guī)定參加職稱評審，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績作為職稱評審、崗位聘用的重要參考依據(jù)。與高等學(xué)校建立聘用關(guān)系的港澳臺(tái)地區(qū)教師，其在港澳臺(tái)地區(qū)取得的業(yè)績可以作為高等院校教師職務(wù)評聘的參考依據(jù)。

　　3.優(yōu)化思想政治評審工作。規(guī)范思想政治理論課教師評審體系，思想政治理論課教師職稱評審納入單列計(jì)劃、單設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)分組評審，高級崗位比例不低于學(xué)校平均水平。建立符合思想政治理論課教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重考察教學(xué)工作業(yè)績和育人實(shí)效，將在中央和地方主要黨報(bào)黨刊和國家級主流媒體上發(fā)表的理論文章等納入職稱成果評價(jià)范圍。強(qiáng)化教師思想政治工作要求。將學(xué)生思想政治教育工作作為教師的基本職責(zé)，把教師課程思政建設(shè)情況和育人效果作為評價(jià)的重要內(nèi)容。

　　（四）優(yōu)化評價(jià)機(jī)制

　　1.推行高等學(xué)校職稱自主評聘。落實(shí)《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》，將高等學(xué)校教師職稱評審權(quán)直接下放至高等學(xué)校。各高等學(xué)校在評聘權(quán)限范圍內(nèi)自主組織評審、按崗聘用，并承擔(dān)主體責(zé)任。條件不具備、尚不能獨(dú)立組織評審的高等學(xué)校，可采取聯(lián)合評審、委托評審的方式進(jìn)行學(xué)術(shù)評議。高等學(xué)校自主制定教師職稱評審辦法、操作方案等評審文件，按管理權(quán)限進(jìn)行備案。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和辦學(xué)類型，制定不低于《北京市高等學(xué)校教師職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評審代表作清單，并結(jié)合實(shí)際制定本單位高級職稱破格申報(bào)條件。

　　2.健全評聘和聘期考核機(jī)制。高等學(xué)?？筛鶕?jù)《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》等規(guī)定自主設(shè)置崗位，在核定的職稱結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，結(jié)合崗位空缺情況開展教師職稱評審，并將通過評審的教師聘用到相應(yīng)崗位，實(shí)現(xiàn)教師職稱評審與崗位聘用有效銜接。加強(qiáng)聘后管理，科學(xué)合理設(shè)置考核評價(jià)周期，聘期考核與年度考核、日常考核相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等考核周期，把考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)，完善退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出。對不符合崗位要求、不能履行崗位職責(zé)或年度考核不合格的高等學(xué)校教師，可按照高等學(xué)校有關(guān)規(guī)定調(diào)整崗位、降低崗位等級直至解除聘用。

　　3.優(yōu)化職稱評價(jià)服務(wù)方式。鼓勵(lì)采取個(gè)人述職、面試答辯、同行評議、實(shí)踐操作、業(yè)績展示、考核測評等多種靈活評價(jià)方式，完善同行專家評議機(jī)制，健全完善外部專家評審制度，探索引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)。注重個(gè)人評價(jià)與團(tuán)隊(duì)評價(jià)相結(jié)合，引入市場評價(jià)和社會(huì)評價(jià)做參考，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)。探索建立國防科技、公共安全等特殊領(lǐng)域人才評價(jià)辦法。不斷提高職稱評價(jià)的針對性和科學(xué)性。優(yōu)化評審工作流程，進(jìn)一步減少申報(bào)材料和證明事項(xiàng)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，突出工作單位推薦意見。加快職稱評價(jià)信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上申報(bào)、審核、繳費(fèi)、評審、取證、查驗(yàn)等一體化服務(wù)。

　　4.加強(qiáng)評審監(jiān)督。健全和完善職稱評審監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持職稱評審回避制度、公示制度、結(jié)果驗(yàn)收和備案制度，加強(qiáng)對申報(bào)條件、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公平、結(jié)果公正。實(shí)行職稱自主評聘的高等學(xué)校或職稱評審服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展職稱評價(jià)工作，嚴(yán)格按照本單位制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或《北京市高等學(xué)校教師職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》審核材料，規(guī)范答辯、評審工作程序，嚴(yán)肅職稱評價(jià)工作紀(jì)律。用人單位沒有認(rèn)真履行審核責(zé)任，或出具虛假證明的，將依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。實(shí)行職稱自主評聘的高等學(xué)?；蚵毞Q評審服務(wù)機(jī)構(gòu)違反評審程序，不能保證評審質(zhì)量的，將暫停其評審工作，責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評審權(quán)，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　四、組織實(shí)施

　　（一）強(qiáng)化組織保障。北京市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同北京市教育委員會(huì)負(fù)責(zé)本市高等學(xué)校教師職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)、監(jiān)督檢查和工作評估；實(shí)行職稱自主評聘的高等學(xué)?；蚵毞Q評審服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)職稱改革相關(guān)政策，完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照職責(zé)權(quán)限組織開展日常職稱評價(jià)工作。

　　（二）穩(wěn)步推進(jìn)改革。高等學(xué)校教師職稱制度改革是分系列推進(jìn)職稱制度改革的重要內(nèi)容，是實(shí)施首都人才發(fā)展戰(zhàn)略、提高首都教育現(xiàn)代化水平的重要舉措，對于加強(qiáng)首都教師隊(duì)伍建設(shè)具有重大意義。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)高等學(xué)校教師職稱制度改革的重要性、緊迫性，妥善處理改革中遇到的問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策解讀，引導(dǎo)高等學(xué)校教師積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。

　　本辦法自2023年1月31日起實(shí)施。