11月3日,石家莊市出臺《關于深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略的若干措施(試行)》(以下簡稱《若干措施》),以15條新政策不拘一格選拔人才,引起社會廣泛關注。市委組織部常務副部長呂智臨就《若干措施》進行了深入解讀。
呂智臨介紹,人才新政從加大人才引進力度、推進產才融合發(fā)展、加大高端創(chuàng)新平臺建設力度、創(chuàng)新引才渠道方式、完善人才獎勵激勵機制、打造良好的人才發(fā)展環(huán)境等六個方面出臺15條舉措,加快建設京津冀區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地,呈現出含金量更足、突破性更大、系統(tǒng)性更強、落實舉措更細化等特點。
《若干措施》首次設立規(guī)模20億元的科技成果轉化天使投資引導基金,分期設立100億元的人才創(chuàng)業(yè)投資基金;“石家莊人才貸”貸款額度由最高5000萬元提高到1億元;全職到石家莊工作的高層次人才,在享受我省支持政策基礎上,再一次性給予最高1000萬元科研經費補貼和200萬元安家補助;國家“雙一流”建設高校來石建設研究生院,每年給予最高5000萬元經費支持。
“這些人才政策走在全國前列,很有競爭力和吸引力?!眳沃桥R表示。
這次推出的新政針對人才工作的精準發(fā)力點,推出以編引才、市場化引才等一系列創(chuàng)新舉措。拿出3000個事業(yè)編制專項用于人才引進,對滿編事業(yè)單位引進的急需緊缺人才,保障用編需求;成立石家莊人才發(fā)展集團,按照“政府+獵頭+企業(yè)”引才模式,提供社會化、專業(yè)化、精準化服務;圍繞高層次人才創(chuàng)業(yè)項目上下游關鍵技術、產品、應用場景等配套所需,對產業(yè)鏈起關鍵作用的企業(yè)或項目,給予最高5000萬元資金支持。
同時,《若干措施》在原有政策基礎上進行了提檔升級。如,再次優(yōu)化人才綠卡制度,到企業(yè)工作的B卡人才除享受購房、租房補貼外,還將獲得最高5萬元的一次性安家補貼;A卡人才及B卡博士人才,還能為父母、配偶辦理副卡,優(yōu)先享受就醫(yī)、體檢、交通等服務等。為確保政策落實,我市把15條政策分解為26項任務,每一項都由牽頭部門制定實施細則,并設立年投入10億元的人才發(fā)展專項資金,確保政策實施“一抓到底”,各類人才“一來無憂”。
原文如下:
為深入學習貫徹習近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神,認真?zhèn)鞒雄`悟習近平總書記在正定工作期間推出“人才九條”的精神實質,全面落實省委人才工作部署要求,大力實施新時代人才強市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,不拘一格選拔人才,聚天下英才而用之,為加快建設現代化、國際化美麗省會城市提供強大人才智力支撐,制定如下措施。
主要面向:一是我市用人單位(包括駐石中省直企業(yè))從市外引進的諾貝爾獎獲得者、院士,省部級及以上重點人才工程入選者,國家級重點學科、重點實驗室學術帶頭人,國家級科技項目、工程項目的主要負責人,獲得省部級科學技術獎一等獎及以上獎項的主要完成人(國家級為前三名,省部級為第一完成人)等高層次人才;二是全市經濟社會發(fā)展急需特別是新一代電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、現代食品、現代商貿物流產業(yè)相關的優(yōu)秀人才。
1.大力引進高層次人才。對全職到我市工作的高層次人才,在享受河北省支持政策基礎上,再一次性給予最高1000萬元科研經費補貼和200萬元安家補助;對全職到我市工作的中華技能大獎獲得者、全國技術能手等“大師級”高技能人才,給予最高100萬元一次性補貼。
2.提檔升級人才綠卡制度。對引進的國家“雙一流”建設高校畢業(yè)生等符合市人才綠卡B卡條件的人才,5年內可享受每月博士3000元、碩士1500元、學士1000元的房租補助,在市域內購買首套自用商品住房的,給予博士30萬元、碩士10萬元、學士5萬元的一次性購房補貼,對到我市企業(yè)工作或創(chuàng)業(yè)的,再分別給予5萬元、3萬元、1萬元的一次性安家補貼。
3.實行以編引才。拿出3000名事業(yè)編制專項用于人才引進,高層次人才來石創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)工作,具有事業(yè)身份的可繼續(xù)保留,不具有事業(yè)身份的可通過人才引進“綠色通道”辦理手續(xù),納入事業(yè)單位人事管理;對滿編事業(yè)單位引進的急需緊缺人才,保障用編需求。
4.激發(fā)科技特派團創(chuàng)新活力。為我市專精特新企業(yè)選派科技特派團,每年給予10萬元工作補助;采取分類分項、量化評價方式,每年對科技特派團進行績效評價,按照評價結果前30%比例,省外、省內成員分別給予3萬元、2萬元獎勵;對合作中吸納科技特派團科技成果轉讓的,按照實際交易額給予科技特派團最高10%補助,每項最高補助100萬元。
5.大力引進國家“雙一流”建設高校資源。聚焦主導產業(yè)人才需求,支持國家“雙一流”建設高校來石家莊建設研究生院,提供辦學所需場所,保障所需人員編制,每年給予最高5000萬元經費支持。
6.支持人才帶成果轉化落地。對帶技術、帶項目、帶成果來石家莊實現產業(yè)化的高層次人才,給予最高3000萬元啟動資金,優(yōu)先安排新增建設用地指標,應保盡保;為來石創(chuàng)辦企業(yè)的高層次人才進行技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新開放一批應用場景,促進新技術、新產品快速推向市場。
7.為高層次人才創(chuàng)業(yè)補鏈延鏈。圍繞高層次人才創(chuàng)業(yè)項目上下游關鍵技術、產品、應用場景等配套所需,對產業(yè)鏈起關鍵作用的企業(yè)或項目,按研發(fā)投入、配套產品產值或投資額給予500萬元-5000萬元資金支持。
8.支持高端創(chuàng)新平臺建設。對國家級科研院所整體搬遷或來石家莊建立分支機構的,在爭取省政策支持基礎上,給予最高1億元資助;對中國科學院、中國工程院、國際知名高校、國家“雙一流”建設高校與我市共建的聯合創(chuàng)新機構,連續(xù)5年每年給予200萬元運行經費,同時每年享受最高5000萬元專項科研經費;對在國外建立研發(fā)中心或國際聯合實驗室的單位,給予最高500萬元建設經費支持。
9.構建市場化引才機制。成立石家莊人才發(fā)展集團,按照“政府+獵頭+企業(yè)”引才模式,提供社會化、專業(yè)化、精準化服務;支持企業(yè)引才、獵頭引才、以才引才,每全職引進1名高層次人才,給予最高100萬元獎勵。
10.加大柔性引才支持力度。對企業(yè)柔性引進的高層次人才,根據其貢獻情況,經認定后按其所付薪酬的30%,按每人最高20萬元的標準給予企業(yè)補助,同一企業(yè)每年最高補助100萬元;對簽訂1年以上合同的,根據專家本人在我市實際工作月數,每月給予最高1.5萬元的工作津貼。
11.金融賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設立規(guī)模20億元的科技成果轉化天使投資引導基金,按照“投新、投早、投小、投硬”原則投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè);分期設立100億元的人才創(chuàng)業(yè)投資基金,主要用于人才創(chuàng)業(yè)投資、孵化、轉化;設立年投入10億元的人才發(fā)展專項資金,主要用于人才科研資助、補貼補助、獎勵激勵等。
12.設立“石家莊人才貸”。為高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供知識產權質押、股權質押、應收賬款質押及各類信用貸款(不含個人消費貸),貸款額度最高為1億元;對實施貸款的商業(yè)銀行,按照“石家莊人才貸”年度新增貸款余額的3%予以獎勵,單一銀行最高獎勵300萬元。
13.建立獎勵激勵機制。設立“興石英才貢獻獎”,對在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5年以上且為經濟社會發(fā)展作出重大貢獻的高層次人才,給予最高100萬元獎勵;引進的高層次人才優(yōu)先選聘為“政府參事”或“政府智庫顧問專家”;對新一代電子信息、生物醫(yī)藥產業(yè)領域高層次人才年度工資薪金收入在60萬元-80萬元(不含)的,給予相當于其年度工資薪金收入的8%獎勵,收入在80萬元-120萬元(不含)的,給予10%獎勵,收入在120萬元及以上的,給予17%獎勵,最高獎勵50萬元。
14.確保人才落地安居。企業(yè)引進的高層次人才免費拎包入住高端專家公寓,租住房屋的,5年內每年給予最高10萬元房租補助,在市區(qū)內購買首套自用商品住房的,按合同成交價的30%補助;對來石工作半年以上有住房需求的全日制大學本科以上優(yōu)秀畢業(yè)生,按照市縣分級保障原則,保證及時入住。
15.解除人才后顧之憂。歡迎高層次人才“舉家遷”,對企業(yè)引進的高層次人才,每年給予最高20萬元生活補助;其未成年子女來石就讀的,根據個人意愿擇校就學;其配偶愿意來石工作的,根據個人意愿,協(xié)調安排合適工作;其父母、配偶可辦理市人才綠卡副卡,享受醫(yī)療保健綠色通道、免費體檢、公交地鐵景點免費等服務項目。