老北京人都知道，居家過日子，買剪刀要買王麻子的，吃腐乳要吃王致和的，穿布鞋要買內(nèi)聯(lián)升的……這是為啥？因為人家的這些物件，得勁兒唄！為啥得勁兒？匠心所致也！其實，匠心往白里說，也就是技能出眾。技能出眾，是個人成長進步的階梯，是產(chǎn)品占領(lǐng)市場的密鑰，是企業(yè)異軍突起的關(guān)鍵。而對一個國家來說，技能人才的多寡、技能水平的高低，決定著一個國家在世界民族之林中的位置，決定著一個國家的國運興衰。

　　在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進的今天，我國技能人才隊伍現(xiàn)狀如何？還面臨哪些突出問題？背后原因又是什么？該如何解決？走，隨我們光明日報調(diào)研組到各地看看去。

　　技能人才現(xiàn)狀堪憂：總量不足、年齡老化、技能與需求不適配

　　單看大數(shù)，我國技能人才似乎不算少：總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人。但放在具體的生產(chǎn)實踐中，就滿不是那么回事了?！氨M管總量上超過大多數(shù)發(fā)達國家，但相比第二大經(jīng)濟體的體量，我國技能人員占比優(yōu)勢并不顯著?？偭坎蛔?，反映在實際經(jīng)濟生活中，就是技工缺乏?！闭{(diào)研中，不少專家如是反映。高技能人才匱乏，已成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出問題。大眾汽車集團（中國）執(zhí)行副總裁霍飛明給出這樣一組數(shù)據(jù)：2023年中國汽車工業(yè)緊缺型人才專業(yè)矩陣中，排名第一的是嵌入式軟件開發(fā)工程師。目前，中國在這個領(lǐng)域?qū)儆谫撸s有4000名相關(guān)人才。但行業(yè)實際的需求量卻高達4萬名。

　　“當前，我國在人工智能領(lǐng)域、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及民生關(guān)鍵領(lǐng)域，高技能人才總量缺口逾千萬?！敝袊鴦趧雨P(guān)系學院黨委常委、副校長李珂告訴調(diào)研組。就是普通一線技工，也同樣匱乏。2024年，比亞迪鄭州基地第二次大規(guī)模招聘顯示：一線操作工緊缺。連運用輔助設(shè)備進行產(chǎn)品簡單裝配的一線技工也大量缺乏。廣州市人社局發(fā)布的2024年第四季度“最缺工”排行，包裝工、快遞員、電工、汽車生產(chǎn)線操作工也位列其中。年齡老化，是技能人才隊伍面臨的又一矛盾?！按笈?0后陸續(xù)退休，80、90后青壯年對車間一線工作興致不高，導(dǎo)致技術(shù)工人出現(xiàn)斷層?！苯鞲甙惨晃惶沾善髽I(yè)負責人反映。一份來自有色金屬工業(yè)人才中心的調(diào)研報告顯示：在十余個有色金屬大省的23家有色金屬企業(yè)中，技能人才平均年齡為40.8歲，銅、鉛鋅、錫鉬冶煉企業(yè)技能人才40歲以上占比均接近60%，老齡化突出，10年后將迎來退休潮。技能素養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求不適配，也是技能人才隊伍亟須補上的一塊短板。廣西柳工機械股份有限公司數(shù)控車工特級技師周穎峰對此感觸頗深：“我們這兒有一家企業(yè)，自動化、智能化生產(chǎn)線揭牌時，一條生產(chǎn)線需要4名操作工，可過了一年，企業(yè)內(nèi)部也只選出來2名能熟練操作設(shè)備的技工。”“一方面，智能制造、人工智能等領(lǐng)域的復(fù)合型人才短缺嚴重，部分企業(yè)智能化生產(chǎn)線因缺乏熟練操作人員無法正常運轉(zhuǎn)；另一方面，相當部分一線工人的技能水平仍限于簡單操作，滿足不了產(chǎn)業(yè)升級需要?！比珖偣趧雍徒?jīng)濟工作部原部長王曉峰說。

　　困境原因何在？觀念滯后、學用脫節(jié)、技酬倒掛

　　造成上述問題的原因何在？調(diào)研發(fā)現(xiàn)，觀念，亟待改變——很多人認為技能人才“低人一等”。山西臨汾00后青年劉暢（化名）的經(jīng)歷頗具代表性。得知兒子的高考成績，只能上當?shù)匾凰呗氃盒?，很長一段時間，父母一直拉著臉：“哪怕上個三本，說出去好歹也是個本科。親戚家出了好幾個985、211，咱丟不起人哪！”當母親的說起這段話，眼里竟含著淚。“成才之路不只有上大學這一條，但在不少人眼里，大學生仍然是人才、體面工作的‘代名詞’。徹底改變這個觀念還有很長的路要走?！北本煼洞髮W職業(yè)與成人教育研究所教授趙志群說。崇尚工匠精神的社會氛圍，尚待涵養(yǎng)。“改革開放以來的很長一段時間，我國不少企業(yè)多采取貼牌生產(chǎn)。貼牌，對生產(chǎn)工藝的要求就沒有那么高。經(jīng)過了一次一次的轉(zhuǎn)型升級和‘鳳凰涅槃’，很多企業(yè)都走向了創(chuàng)新之路，產(chǎn)品要占領(lǐng)市場，要走向價值鏈的高端，一定得重視技能。但有些企業(yè)對這個問題都還沒有足夠的認識。譬如，相比提升員工的技能這種關(guān)系長遠發(fā)展的事，他們更關(guān)心能不能完成眼下的生產(chǎn)任務(wù)?！敝袊毠そ逃吐殬I(yè)培訓(xùn)協(xié)會副會長崔秋立指出。“學用脫節(jié)”，也是造成技能人才困境的重要原因?！奥殬I(yè)教育培養(yǎng)人才的每一個環(huán)節(jié)，都應(yīng)該和產(chǎn)業(yè)的實際需求牢牢結(jié)合，只有這樣，培養(yǎng)的學生才能真正適應(yīng)產(chǎn)業(yè)要求?！鄙钲诼殬I(yè)技術(shù)大學機電工程學院院長梁召峰表示，雖然校企合作、產(chǎn)教融合一直在推進，但因為各種條件限制，實際效果并不理想?！霸谛Ｆ蠛献髦校傮w來說是企業(yè)缺少話語權(quán)，比如它不能決定課程如何設(shè)置、學生如何培訓(xùn)。這也導(dǎo)致職業(yè)院校的專業(yè)和課程設(shè)置，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度不高，結(jié)果是學的用不上，急需的沒人教。”崔秋立說。待遇得不到應(yīng)有保證，這是造成技能人才缺乏的深層次原因?！啊掳思壒ぁ贫仍跂|部地區(qū)及國有大中型企業(yè)試點成效明顯，但中小企業(yè)、民營企業(yè)參與度較低，覆蓋面與職工的要求還有不小差距。部分地區(qū)和企業(yè)評聘分離、只評不聘，待遇落實不到位?！蹦祥_大學社會學院教授王星說?！翱傮w來說，技能的價值在收入上還沒有充分體現(xiàn)出來。在最基本的薪酬層面，廣大非公企業(yè)中，技能等級與薪酬掛鉤率仍然較低，高技能人才薪資增幅與初級、中級工無異?！汲甑箳臁F(xiàn)象目前缺少實質(zhì)性監(jiān)管措施?！苯鹑A職業(yè)技術(shù)大學黨委書記、浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心首席專家王振洪表示。

　　解決的辦法：學習技能、提高技能、崇尚技能

　　如何打通“梗阻”，讓學習技能、提高技能、崇尚技能成為澎湃潮流？社會各界紛紛給出建議?！捌髽I(yè)是培養(yǎng)技能人才的主體，對積極開展技能培訓(xùn)的企業(yè)，應(yīng)給予適當?shù)慕?jīng)濟激勵和稅收優(yōu)惠，加大新型學徒制的落實力度?！敝袊耸驴茖W研究院人才戰(zhàn)略與政策研究室主任李學明如是建議。復(fù)旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任、教授姚凱從另一個側(cè)面提出了自己的觀點：“應(yīng)加速推進‘新八級工’職業(yè)等級制度體系的構(gòu)建，打破高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職稱評審的界限，圍繞緊缺、特殊及新興崗位設(shè)立靈活的評價標準，讓更多技能人才有機會實現(xiàn)職業(yè)價值?！睂τ诩寄苋瞬拧暗腿艘坏取钡钠娫撊绾未蚱?？中國教育科學研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所所長張布和認為：“把技能人才使用相關(guān)內(nèi)容納入干部、人事、人才政策整體設(shè)計中，形成更加全面合理的用人體系?！壁w志群則認為：“職業(yè)技能評價應(yīng)由行業(yè)協(xié)會來做。在技能評定層面，可以建立類似的聯(lián)盟，代表行業(yè)大中小企業(yè)利益，由人社和教育部門共同制定國家職業(yè)資歷框架，在其指導(dǎo)下制定各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家職業(yè)技能（資格）標準，使其具體化并不斷適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展變化?！奔汲甑箳飕F(xiàn)象該怎么解決？專家們各抒己見?！皯?yīng)通過崗位薪酬與技能等級雙掛鉤機制，將技能水平納入薪酬核算的核心要素，打破傳統(tǒng)薪酬體系中學歷優(yōu)先、資歷為王的邏輯，讓技術(shù)工人憑借真才實學獲得對等回報。通過薪酬分配機制的改進，引導(dǎo)勞動者進行技能人力資本投資，激發(fā)他們的學習動力。”中國勞動和社會保障科學研究院職業(yè)與技能研究室副主任陳玉杰認為。周穎峰對這個建議提出了補充意見：“建議將職業(yè)技能等級作為工資分配的重要參考，推動工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜。引導(dǎo)企業(yè)對高技能人才實行年薪制、協(xié)議工資制和崗位分紅、股權(quán)激勵等中長期激勵辦法?！倍喑黾寄苋瞬牛P(guān)鍵是社會氛圍的營造。怎樣才能使技能人才“備受尊崇”？“提高技能人才的社會認可度迫在眉睫。應(yīng)加大對技能人才的宣傳力度，積極宣傳技能人才的先進事跡和重要貢獻，讓全社會達成這樣的共識：我有技能我光榮！”華東師范大學教育學部副主任匡瑛建議?！皩寄苋瞬艁碚f，學習的意愿很重要。我們需要在全社會提倡工匠精神，讓提升技能成為各行業(yè)人才的共同追求。”王星這樣強調(diào)，“每個人，只要有持續(xù)打磨技藝的勁頭，能在崗位上把工作干到極致，都是值得我們尊敬的‘工匠’！每個專注打磨技術(shù)的勞動者，都是這個時代的英雄！”

　?。ü饷魅請笳{(diào)研組 調(diào)研組成員：陳慧娟、邱玥、鄧暉、李春劍）