《“什么是高質(zhì)量的學(xué)術(shù)人才評審?”——基于2352名評審專家的循證研究》
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教育部:首輪“雙一流”建設(shè)總體實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)
教育部召開“教育這十年”系列第四場新聞發(fā)布會,介紹黨的十八大以來我國研究生教育改革發(fā)展成效。

  今天,教育部召開“教育這十年”系列第四場新聞發(fā)布會,介紹黨的十八大以來我國研究生教育改革發(fā)展成效。

  首輪“雙一流”建設(shè)總體實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)

  教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長洪大用表示,經(jīng)過不懈努力,首輪“雙一流”建設(shè)總體實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),若干所高校逐步躋身世界一流大學(xué)行列,材料科學(xué)與工程等若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,為建設(shè)高等教育強(qiáng)國奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

  “雙一流”建設(shè)高校承擔(dān)了全國超過80%的博士生和近60%的碩士生培養(yǎng)任務(wù),是培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才的主力軍和科技創(chuàng)新人才的生力軍。洪大用指出,“雙一流”建設(shè)各項(xiàng)工作有力推進(jìn),改革發(fā)展成效明顯,帶動一流大學(xué)體系加快構(gòu)建。

  一是黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),建設(shè)高校堅持扎根中國大地辦大學(xué),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷推動黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)一流大學(xué)建設(shè)。

  二是引進(jìn)和培育了一批世界一流科學(xué)家和領(lǐng)軍人才,具有博士學(xué)位的專任教師比例從2015年的60%增長到2020年的72%。持續(xù)提升吸引海外人才能力,引進(jìn)匯聚了一批國際頂尖學(xué)者。

  三是高層次人才培養(yǎng)能力持續(xù)提升,招生選拔機(jī)制改革持續(xù)深化,培養(yǎng)模式更加多元,培養(yǎng)大批基礎(chǔ)學(xué)科人才和高水平復(fù)合型工科人才。

  四是支撐高水平科技自立自強(qiáng)能力顯著增強(qiáng),建設(shè)高校在基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求等方面連續(xù)取得重要突破,取得了全球首座模塊式高溫氣冷堆并網(wǎng)發(fā)電、自主研發(fā)國內(nèi)第一座海上大型絞吸疏浚裝備、研制量子計算原型機(jī)“九章”、研發(fā)我國首款新冠中和抗體藥物等一系列重要成果。建設(shè)高校已連續(xù)三年獲得國家自然科學(xué)獎一等獎,23個國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎創(chuàng)新團(tuán)隊的主要支持單位中,有11個來自建設(shè)高校。

  五是哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的引領(lǐng)作用更加凸顯,北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校成立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院,多個高校智庫入選國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位和培育單位。建設(shè)47個全國普通高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地,馬藏、儒藏、清華簡等一批重大學(xué)術(shù)研究工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  六是高水平對外合作交流不斷深化,舉辦碩博層次合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)71個、合作辦學(xué)項(xiàng)目276個,與國外高校和科研機(jī)構(gòu)在生物醫(yī)學(xué)、環(huán)境生態(tài)等領(lǐng)域組建數(shù)十個國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

  七是引領(lǐng)帶動我國高等教育整體發(fā)展,“雙一流”建設(shè)引領(lǐng)帶動各地建設(shè)了410所地方高水平大學(xué)和1387個地方優(yōu)勢特色學(xué)科,高質(zhì)量的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)體系正在形成。

  我國培養(yǎng)了60多萬名博士和650多萬名碩士

  黨的十八大以來,我國研究生教育緊密服務(wù)“四個面向”戰(zhàn)略部署,持續(xù)完善學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),全國800多個研究生培養(yǎng)單位向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場輸送了60多萬名博士和650多萬名碩士,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力人才支撐。

  洪大用指出,十年來,研究生教育分類培養(yǎng)體系更加健全。在穩(wěn)步發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位的同時,大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位,碩士專業(yè)學(xué)位授予人數(shù)占比從2012年的35%增至2021年的58%,博士專業(yè)學(xué)位授予人數(shù)占比從5.8%增至9%,專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位同等重要、分類發(fā)展的理念深入人心。

  “理工農(nóng)醫(yī)類一級學(xué)科博士點(diǎn)從2012年的1944個增至2575個;‘雙一流’建設(shè)中,理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科占比達(dá)78.5%。哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),甲骨文等一批具有重要文化價值的‘冷門絕學(xué)’得到傳承發(fā)揚(yáng)?!焙榇笥帽硎荆芯可逃齾^(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化,服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè),北京、上海、粵港澳大灣區(qū)博士點(diǎn)占全國的27.6%;服務(wù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,通過政策傾斜支持,促進(jìn)西部地區(qū)博士授權(quán)高校占普通本科高校的比例達(dá)到并略高于全國平均水平。

  我國研究生教育新版學(xué)科專業(yè)目錄即將印發(fā)實(shí)施

  “十年來,中國特色學(xué)科專業(yè)體系更加完善,新增了網(wǎng)絡(luò)空間安全、集成電路科學(xué)與工程、國家安全學(xué)、中醫(yī)等一批一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別,工程專業(yè)學(xué)位類別由1個調(diào)整為8個,形成了涵蓋14個學(xué)科門類、113個一級學(xué)科、47個專業(yè)學(xué)位類別的學(xué)科專業(yè)目錄,覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要領(lǐng)域?!焙榇笥帽硎荆瑸檫M(jìn)一步支撐知識創(chuàng)新、科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)升級,我國組織開展了新一輪學(xué)科專業(yè)目錄修訂工作,研究生教育新版目錄即將印發(fā)實(shí)施。

  十年來,我國研究生教育以服務(wù)需求為導(dǎo)向,結(jié)構(gòu)類型更加優(yōu)化。一方面,在國家急需領(lǐng)域主動布局人才培養(yǎng)項(xiàng)目。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,面向國家重大戰(zhàn)略需求和主攻方向,2021年超常規(guī)布局集成電路、公共衛(wèi)生等人才培養(yǎng)專項(xiàng),今年還將繼續(xù)部署相關(guān)專項(xiàng),有目標(biāo)、有重點(diǎn)、成建制地培養(yǎng)國家急需高層次人才。采取專門措施加強(qiáng)黨的建設(shè)、中共黨史、考古學(xué)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等急需學(xué)科建設(shè)。研究編制急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單,包括中華早期文明、國際傳播、量子科學(xué)與技術(shù)、高端裝備等數(shù)十個急需領(lǐng)域,近期即將印發(fā)實(shí)施,今后每年更新,持續(xù)增強(qiáng)對國家急需學(xué)科專業(yè)的響應(yīng)能力。另一方面,在交叉學(xué)科領(lǐng)域創(chuàng)新機(jī)制。新增交叉學(xué)科門類,出臺交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法,對交叉學(xué)科發(fā)展作出制度性安排,200多個學(xué)位授予單位自主設(shè)置了人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源、雙碳等700多個交叉學(xué)科點(diǎn)。

  洪大用表示,我國研究生教育學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制放管相濟(jì),更加靈活,學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整周期由10年縮短為5年,放權(quán)32所高水平大學(xué)自主設(shè)置學(xué)科專業(yè),賦予所有單位學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整和二級學(xué)科自主設(shè)置權(quán)限。十年來,各單位自主設(shè)置了近5000個二級學(xué)科點(diǎn),通過動態(tài)調(diào)整主動撤銷了1700多個學(xué)位點(diǎn),約占全國學(xué)位點(diǎn)總數(shù)的10%,存量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,快速響應(yīng)需求能力顯著提升。

  近年新增院士和科技三大獎第一完成人 三分之二為我國自主培養(yǎng)博士

  洪大用介紹,近年來新增院士和國家科技三大獎第一完成人中,我國自主培養(yǎng)的博士均占三分之二左右;國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目成員中,超過50%為在讀研究生,超過30%為在讀博士生。

  “嫦娥飛天、蛟龍入海、高鐵飛馳、航母入列,一系列國家重大工程的背后,我國自主培養(yǎng)的研究生已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的主力軍?!焙榇笥帽硎?,十年來,研究生教育堅守質(zhì)量生命線,培養(yǎng)機(jī)制改革不斷深化,質(zhì)量保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng),教育質(zhì)量整體顯著提升,自主培養(yǎng)高層次人才的能力切實(shí)增強(qiáng),科研貢獻(xiàn)更加突出。

  深入開展“學(xué)位擠水”行動,全面建設(shè)研究生教育質(zhì)量保障體系

  洪大用介紹,10年來,我國全面建設(shè)研究生教育質(zhì)量保障體系,印發(fā)加強(qiáng)質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理、規(guī)范研究生異地培養(yǎng)等文件,特別是2019年以來深入開展“學(xué)位擠水”行動,全員全過程全方位強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。

  此外,教育部還持續(xù)開展學(xué)位點(diǎn)合格評估,2014-2021年撤銷103個學(xué)位授權(quán)點(diǎn),196個學(xué)位授權(quán)點(diǎn)限期整改;加大博士學(xué)位論文抽檢力度,導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識不斷提升。

  洪大用表示,十年來,研究生教育學(xué)風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。教育部會同中國科協(xié)連續(xù)10年面向新入學(xué)研究生開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,視頻上線后年均點(diǎn)擊量突破1000萬人次。

  我國研究生教育規(guī)模凸顯,為民族騰飛開辟人才庫容

  “近十年我國研究生教育的發(fā)展體現(xiàn)在博士生規(guī)模的壯大,尤其是STEM(對應(yīng)于我國的理工農(nóng)醫(yī))博士生規(guī)模的壯大。規(guī)模凸顯,為民族騰飛開辟人才庫容?!卑l(fā)布會上,中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會會長楊衛(wèi)說。

  楊衛(wèi)分享了美國喬治敦大學(xué)安全與新興技術(shù)中心發(fā)布的研究報告《中國在STEM博士發(fā)展上大大快于美國》。報告披露:當(dāng)前美國大學(xué)每培養(yǎng)2名STEM博士,中國大學(xué)就要培養(yǎng)3名;按照目前的發(fā)展態(tài)勢延續(xù)下去,到2025年,中國就能夠培養(yǎng)美國兩倍的STEM PhD博士。同時該報告也表示“一個國家培養(yǎng)的博士人數(shù)僅是在STEM領(lǐng)域未來競爭的一項(xiàng)指標(biāo)”。對此,楊衛(wèi)表示:“我國成為世界研究生教育大國應(yīng)該是我國成為世界教育大國的最后一座里程碑,也是與我國成為世界學(xué)術(shù)產(chǎn)出大國相伴而行?!?/p>

  楊衛(wèi)分析,上述的規(guī)模擴(kuò)大是在重視質(zhì)量的前提下完成的。他指出,我國在2007年就啟動了研究生教育的質(zhì)量工程,使得培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步攀升。審慎控制研究生的招生數(shù)量增長,2010-2021年期間的學(xué)位授予年增長率比之前的30年增長回落10個百分點(diǎn)以上;推動質(zhì)量監(jiān)控,對學(xué)位的審核逐漸從反映師徒關(guān)系的導(dǎo)師許可制,到包括多名研究生導(dǎo)師的導(dǎo)師組許可制,再到嵌有盲審環(huán)節(jié)的學(xué)科許可制;每個授予學(xué)位的人均學(xué)術(shù)產(chǎn)出逐漸攀升。楊衛(wèi)認(rèn)為,今后,應(yīng)該從加強(qiáng)對學(xué)校、學(xué)科品牌的榮譽(yù)建設(shè),加強(qiáng)個性化培養(yǎng)措施等方面來進(jìn)一步提高質(zhì)量。

  “目前,學(xué)位法已列入全國人大的立法規(guī)劃,進(jìn)入國務(wù)院審議階段;研究生教育形成了學(xué)科與專業(yè)教育的雙輪驅(qū)動,并從純學(xué)科延展至交叉學(xué)科;學(xué)科專業(yè)目錄修訂完成,成為學(xué)科和專業(yè)學(xué)位評估的出發(fā)地;雙一流建設(shè)啟動并完成第一期,成為各大學(xué)發(fā)展的最強(qiáng)音;放權(quán)與規(guī)范并進(jìn),形成階梯性的研究生教育自主辦學(xué)體系?!睏钚l(wèi)說,“過去十年,我國學(xué)位制度得到了大發(fā)展,‘四梁八柱’都立起來了,我國學(xué)位與研究生教育制度體系逐漸發(fā)展成熟。”

  我國研究生導(dǎo)師人數(shù) 由29.8萬增至55.7萬

  洪大用表示,十年來,我國研究生導(dǎo)師發(fā)展體系不斷完善,導(dǎo)師隊伍由2012年的29.8萬人增加到2021年的55.7萬人,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量穩(wěn)步提升;構(gòu)建了國家典型示范、省級重點(diǎn)保障、培養(yǎng)單位全覆蓋的三級導(dǎo)師培訓(xùn)體系,助力導(dǎo)師能力提升。

  洪大用指出,十年來,導(dǎo)師立德樹人職責(zé)全面深化,先后印發(fā)全面落實(shí)導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見、博士生導(dǎo)師崗位管理的意見、導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則等政策文件,推動“導(dǎo)學(xué)思政”,充分發(fā)揮導(dǎo)師的第一責(zé)任人作用。

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