《“什么是高質(zhì)量的學(xué)術(shù)人才評(píng)審?”——基于2352名評(píng)審專家的循證研究》
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構(gòu)建追求卓越的有組織科研體制機(jī)制
黨的二十大報(bào)告指出:“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢?!?

  黨的二十大報(bào)告指出:“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢?!?/p>

  高校作為基礎(chǔ)研究主力軍、核心技術(shù)突破策源地和人才培養(yǎng)主陣地,為我國科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。然而當(dāng)前,與建設(shè)世界科技強(qiáng)國的要求相比,我國高校科技工作的短板也較為突出,主要表現(xiàn)在重大原創(chuàng)成果不多,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技源頭供給能力不強(qiáng);投入總量不足,以高校為核心的全社會(huì)多渠道投入機(jī)制尚未完全建立;世界頂尖科學(xué)家和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)較少,促進(jìn)青年科學(xué)家脫穎而出的人才培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立;有利于基礎(chǔ)研究的科研生態(tài)尚未完全形成。

  習(xí)近平總書記在總結(jié)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào):“必須堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力,在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動(dòng)權(quán)。”建校39年來,深圳大學(xué)與所在城市的發(fā)展同頻共振,為科教服務(wù)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展作出了“深大貢獻(xiàn)”。面對新的形勢,高校應(yīng)如何構(gòu)建新型有組織科研體制機(jī)制,如何發(fā)揮橫向融合“產(chǎn)—學(xué)—研”、縱向貫通“科學(xué)—技術(shù)—?jiǎng)?chuàng)新”的牽引帶動(dòng)作用?如何實(shí)現(xiàn)由興趣驅(qū)動(dòng)、自由探索向需求驅(qū)動(dòng)、目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合的科研范式和組織模式變革?這既是對所有高校的時(shí)代之問,也是擺在深大人面前的現(xiàn)實(shí)之問。

  擔(dān)任深大校長后,結(jié)合多年的工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),我在學(xué)校組織相關(guān)部門并動(dòng)員廣大科技工作者,圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行了一些思考、探索和嘗試。

  堅(jiān)持需求導(dǎo)向,圍繞核心科技問題研究攻關(guān)

  堅(jiān)持問題導(dǎo)向、服務(wù)國家需求是新時(shí)代黨和國家對高??蒲刑岢龅拿鞔_要求。加強(qiáng)高校有組織科研,就是要把解決“卡脖子”問題、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作為最高追求、根本目標(biāo),在持續(xù)開展高水平自由探索的基礎(chǔ)上,加快科研范式和組織模式變革,建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量,解決國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題與緊迫需求,為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。

  在開展有組織科研過程中,科研選題是科技工作者首先需要解決的問題。研究方向的選擇要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā),建立自上而下和自下而上相結(jié)合的選題機(jī)制,從學(xué)科前沿、科技態(tài)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等長遠(yuǎn)需求和戰(zhàn)略全局出發(fā),持續(xù)開展學(xué)科發(fā)展、科學(xué)前沿研判等戰(zhàn)略研究,利用高校智庫優(yōu)勢,常態(tài)化地凝練重大科學(xué)問題,解決真問題。高校有組織科研一定要在新發(fā)展格局中前瞻謀劃未來任務(wù)布局和進(jìn)行戰(zhàn)略科技力量建設(shè),促進(jìn)目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索緊密結(jié)合。高校要為2035年我國躋身創(chuàng)新型國家前列、2050年建成世界科技強(qiáng)國,提供強(qiáng)大的知識(shí)基礎(chǔ)和人才資源。

  基礎(chǔ)研究一方面要遵循科學(xué)發(fā)現(xiàn)自身規(guī)律,保護(hù)科學(xué)家探索世界奧秘的好奇心,鼓勵(lì)并支持自由探索和充分交流辯論;另一方面要通過重大科技問題帶動(dòng),在重大應(yīng)用研究中抽象出理論問題,進(jìn)而探索科學(xué)規(guī)律,使基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相互促進(jìn)。高校應(yīng)堅(jiān)持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”提出立意高遠(yuǎn)的科技問題,并以此為導(dǎo)向,組織學(xué)科交叉的優(yōu)秀科技人員隊(duì)伍,建立團(tuán)隊(duì)管理激勵(lì)機(jī)制。主管部門應(yīng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,打造先進(jìn)的科研平臺(tái),并給予人、財(cái)、物支持,讓科研人員緊緊圍繞核心科技問題進(jìn)行研究攻關(guān)。

  營造創(chuàng)新文化,以爭創(chuàng)“雙一流”為戰(zhàn)略引領(lǐng)

  有組織科研的實(shí)施,首先要營造一種創(chuàng)新的文化,要有科技自信、學(xué)術(shù)抱負(fù),真心熱愛創(chuàng)新,敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新;要弘揚(yáng)“兩彈一星”精神,不忘初心、牢記使命。其次是要建立科學(xué)的考評(píng)制度,不能單純追求科研數(shù)量,要注重科研成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響,聚焦真解決科技問題。最后是要敢于變革項(xiàng)目評(píng)審制度,借鑒世界科技強(qiáng)國的成功經(jīng)驗(yàn),讓更多顛覆性、突破性科研項(xiàng)目得到資助。

  項(xiàng)目組織上,應(yīng)從被動(dòng)的“接單式”向“主動(dòng)謀劃主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變,建立重大任務(wù)組織機(jī)制,主動(dòng)服務(wù)國家重大需求和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  平臺(tái)建設(shè)上,應(yīng)從“自由生長”向“定向培育”轉(zhuǎn)變,圍繞需求和攻關(guān)任務(wù)加強(qiáng)培育布局。

  團(tuán)隊(duì)建設(shè)上,應(yīng)從“戴帽子”向“重實(shí)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變,在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和造就戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

  支撐引導(dǎo)上,應(yīng)從“要錢要糧”向“綜合施策”轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。

  深大一直在努力構(gòu)建追求卓越的有組織科研體制機(jī)制和創(chuàng)新文化,圍繞建設(shè)世界一流綜合性大學(xué)“三步走”戰(zhàn)略,以爭創(chuàng)“雙一流”為戰(zhàn)略引領(lǐng),籌劃實(shí)施“1+3+X”工程。這里的“1”是指“雙一流”創(chuàng)建工程;“3”是指政策制度方面的三大改革工程,包括激發(fā)活力的師資隊(duì)伍建設(shè)制度、面向未來的“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式以及追求卓越的科學(xué)研究體制機(jī)制改革;“X”是指若干當(dāng)前急需、牽動(dòng)全局、面向未來、引領(lǐng)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程。

  系統(tǒng)全面布局,完善體制機(jī)制促全流程管理

  高校科技工作要答好時(shí)代答卷,實(shí)現(xiàn)再次跨越,僅靠自由探索是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們必須在保持高水平高質(zhì)量自由探索的同時(shí),加強(qiáng)有組織科研攻關(guān),謀求系統(tǒng)全面布局,構(gòu)建全流程管理體系,實(shí)現(xiàn)高校科技工作的轉(zhuǎn)段升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  對高校而言,承擔(dān)有組織科研的新任務(wù),意味著評(píng)價(jià)體系要進(jìn)行重新調(diào)整。高校應(yīng)積極探索與有組織科研范式變革相適應(yīng)的科研管理方式,在加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時(shí)積極落實(shí)“放管服”改革。圍繞高校有組織科研,結(jié)合全流程管理目標(biāo),完善長周期評(píng)價(jià)、職稱晉升、考核獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)保障等體制機(jī)制。

  深大以“四個(gè)面向”為主線,結(jié)合區(qū)域社會(huì)發(fā)展,一方面積極主動(dòng)承擔(dān)國家、省、市重大科研任務(wù),另一方面自主培育本校科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大科研任務(wù)的能力,推動(dòng)科研管理和評(píng)價(jià)體系完善。從科研團(tuán)隊(duì)層面,圍繞核心科技問題,系統(tǒng)性謀劃整個(gè)研究計(jì)劃,探索彈性的重大工程組織形式,根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行人才團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)組建和各類資源的動(dòng)態(tài)調(diào)整,建立有效團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制,集中優(yōu)勢兵力打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,要敢于挑戰(zhàn)世界第一的最高點(diǎn),同時(shí)還要將科研成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)力,進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)制定,在市場競爭中檢驗(yàn)科研成果的創(chuàng)新性。

  大平臺(tái)大團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)

  有組織科研需要國家從頂層設(shè)計(jì)層面注重系統(tǒng)性和全局性。實(shí)際上就是要瞄準(zhǔn)國際科技前沿和國家重大需求,把過去想干什么干什么、能干什么干什么,變成國家需要我干什么我就干什么。圍繞“四個(gè)面向”,組織重大任務(wù),根據(jù)任務(wù)需要建設(shè)大平臺(tái),依托大平臺(tái)組建大團(tuán)隊(duì),根本目的是要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究不斷有重大原創(chuàng)突破,技術(shù)創(chuàng)新真正滿足國家重大戰(zhàn)略需求,補(bǔ)短板、鍛長板,提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。能否對國家的高水平科技自立自強(qiáng)起到促進(jìn)作用,是檢驗(yàn)世界一流學(xué)科和一流大學(xué)建設(shè)質(zhì)量水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

  強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),應(yīng)加快高校國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組、國家技術(shù)創(chuàng)新中心新建布局和國家工程中心高質(zhì)量建設(shè),支持高校牽頭或參與國家實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域?qū)嶒?yàn)室建設(shè)。依托高校,組織一批優(yōu)秀科研人才,以高水平科研平臺(tái)為支撐,保障一流實(shí)驗(yàn)條件和科研環(huán)境,面向世界科技前沿,聚焦未知領(lǐng)域,為自由探索留足空間,爭取實(shí)現(xiàn)重大原創(chuàng)性科學(xué)突破,涌現(xiàn)一批世界級(jí)科學(xué)大師。結(jié)合高校的多學(xué)科優(yōu)勢,聚焦前沿交叉重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域,有組織地研判科學(xué)發(fā)展態(tài)勢,爭取在若干前沿交叉優(yōu)勢領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果。依托全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等前沿交叉平臺(tái),加強(qiáng)多主體、多學(xué)科協(xié)同,力爭做出世界一流的前沿交叉研究,解決一批多學(xué)科綜合交叉的復(fù)雜科學(xué)問題。

  深大對看準(zhǔn)的人或事給予長期穩(wěn)定支持,一方面努力做到以任務(wù)帶學(xué)科,通過基礎(chǔ)研究或關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的任務(wù),吸引集聚一批優(yōu)秀人才,實(shí)現(xiàn)“知事聚人”;另一方面以人才帶任務(wù),通過支持頂尖科技人才潛心研究重大科技問題,持續(xù)開展前沿探索的科研任務(wù),實(shí)現(xiàn)“知人舉事”。學(xué)校推出“2035追求卓越研究計(jì)劃”,結(jié)合國家重大戰(zhàn)略與深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域重大關(guān)鍵或前沿科技問題,通過設(shè)立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、探索項(xiàng)目這三類項(xiàng)目進(jìn)行前瞻布局和自主培育,組建指導(dǎo)委員會(huì)和領(lǐng)域?qū)<医M,營造寬松的科研氛圍,引導(dǎo)科研人員攻堅(jiān)克難、勇攀高峰,構(gòu)建追求卓越的深圳大學(xué)科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)未來若干領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果產(chǎn)出與核心技術(shù)突破。

  毛軍發(fā) (作者系中國科學(xué)院院士、深圳大學(xué)校長)

  來源:http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2022-11/21/content_616741.htm?p=-1

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